100%200%
Мойынқұм ауданы әкімі аппаратының
ақпараттық порталы

    Ауданды дамыту бағдарламасы

    ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОЙЫНКУМСКОГО РАЙОНА НА 2016-2020 ГОДЫ

    Утвержден решением

    раонного маслихата

    №       от «___»  ноября 2015 года

     

     

     

     

     

    ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОЙЫНКУМСКОГО РАЙОНА

    НА 2016-2020 ГОДЫ

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    СОДЕРЖАНИЕ

     

    I. ПАСПОРТ…………………………………………………………………. 3
    II. Анализ текущей ситуации……………………………………….………. 9
    Направление 1: Экономика………………………………………. 9
    1.1. Промышленность………………………………………………….. 9
    1.2. Агропромышленный бизнес……………………………………… 19
    1.3.Малый и средний бизнес, торговля………………………………. 24
    1.4.Инновации и инвестиции………………………………………….. 29
    Направление 2: Социальная сфера…………………………………………. 31
    2.1. Образование ………………………………………………………. 31
    2.2. Молодежная политика……………………………………………. 35
    2.3. Труд и социальная защита ……………………………………………………… 36
    2.4. Культура…………………………………………………………… 41
    2.5. Физическая культура и спорт…………………………………………………. 43
    2.6. Туризм……………………………………………………………… 45
    2.7. Развитие трех язычия……..………………………………….…… 47
    Направление 3: Общественная безопасность и правопорядок……………….. 48
    3.1. Правопорядок………………………………………………………………………… 48
    3.2. Общественная безопасность……………………………………… 53
    Направление 4: Инфраструктура………………………………………………………….. 57
    4.1. Строительство……………………………………………………………………….. 57
    4.2. Дороги и транспорт……………………………………………….. 59
    4.3. Связь и коммуникации…………………………………………….. 63
    4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………… 65
    Направление 5: Экология и земельные ресурсы………………………….. 67
    5.1. Экология региона…………………………………………………. 67
    5.2. Земельные ресурсы………………………………………………… 69
    Направление 6: Государтсвенные услуги…………………………………. 71
    6.1. Государственные услуги………………………………………….. 71
    III. Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения…………………………………………………………………… 75
    3.1. Основные направления развития Мойынкумского района  на 2016-2020 годы……………………………………………………………… 75
    3.2. Цели, целевые индикаторы и пути их достижения……………… 76
    ІV.Необходимые   ресурсы………… 100

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    I.ПАСПОРТ

     

    Наименование программы Программа развития Мойынкумского района на 2016-2020 годы
    Основание для разработки Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан»;

    Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

    Основные характеристики региона Территория Мойынкумского района составляет 50,5 тыс.кв.км или 42% территории Жамбылской области. Мойынкумский район расположен в северной, северо-восточной части области и граничит с запада и востока с Сарысуским, Таласским и Шуским районами, с севера с Карагандинской областью, с юга – Алматинской областью, районамиМеркенским и Т.Рыскулова. В структуре района 16 сельских округов, 29 населенных пунктов . Районный центр – с.Мойынкум

    Расстояние между с.Мойынкум и областным центром составляет 380 км.

    По состоянию на 1 января 2015 года численность населения Мойынкумского района составило 32770  человек, из них экономически активное население – 19178 человек (58,5%).  Плотность населения – 7,6 чел./км².

    По своей направленности район  является промышленной и  сельско-хозяйственной.

    Объем производства валового регионального продукта за 2014 год составил 36,4 млрд. тенге.

    Направления ·      Экономика;

    ·      Социальная сфера;

    ·      Общественная безопасность и правопорядок;

    ·      Инфраструктура;

    ·      Экология и земельные ресурсы;

     

    Цели Программы ·      Повышение промышленного потенциала района;

    ·      Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса;

    ·      Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли;

    ·      Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион;

    ·      Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования;

    ·      Создание условий для молодежи и обеспечение его  поддержки;

    ·      Обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, а также увеличение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

    ·      Развитие культуры;

    ·      Развитие физической культуры и спорта;

    ·      Развитие туризма;

    ·      Развитие государственного языка.

    ·      Укрепление общественного порядка и обеспечение дорожной  безопасности;

    ·      Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий;

    ·      Развитие связи и коммуникаций;

    ·      Развититие жилищного строительства и инфраструктуры обеспеченных доступом для инвалидов;

    ·      Развитие автомобильных дорог и автотранспортного сообщения между населенными пунктами;

    ·      Комфортное проживание граждан;

    ·      Улучшение качества окружающей среды;

    ·      Повышение эффективности использования земельного фонда района;

    Целевые индикаторы ·     Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности;

    ·     Индекс физического объема прочей неметаллической минеральной продукции;

    ·     Рост производительности труда в прочей неметаллической менеральной продукции;

    ·     Индекс физического  объема металлургической промышленности;

    ·     Рост производительности труда в металлургической отрасли;

    ·     Добыча металлических руд;

    ·     ИФО валового выпуска продукции сельского хозяйства;

    ·     Индекс физического объема валового выпуска продукции растениеводства

    ·     Увеличение посевной площади (в зависимости от отраслевой направленности)

    ·     Индекс физического объема валового выпуска продукции животноводства:

    ·     Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах;

    ·     Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании;

    ·     Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот)

    ·     Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных;

    ·     ИФО розничной торговли;

    ·     Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения;

    ·     Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий;

    ·     Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ;

    ·     Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам;

    ·     Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями;

    ·     Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением;

    ·     в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций;

    ·     Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государтсвенному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения;

    ·     Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой;

    ·     Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием;

    ·     Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства;

    ·     Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп;

    ·

    ·

    ·

    ·

    ·

    ·     Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы занятости

    ·     Доля трудоспособных граждан в общей численности получателей адресной социальной помощи

    ·     Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении)

    ·     Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)

    ·     Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры

    ·     Среднее число посетителей  (посещений) организаций  культуры на 1000 человек:

    – библиотек;

    – музеев;

    ·     Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом;

    ·     Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков;

    ·

    Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом

     

    Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом

    ·     Увеличение количества представленных койко-суток,  в сравнении с предыдущим годом;

    ·     Доля взрослого населения, владеющего государственным языком;

    ·     Доля взрослого населения, владеющего английским языком;

    ·     Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским);

    ·     Удельный вес преступлений, совершенных на улицах

    ·     Снижение числа погибших в  дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших;

    ·     Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними;

    ·     Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими;

    ·     Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям;

    ·     Плотность финксированных линий телефонной связи на 100 жителей;

    ·     Доля пользователей Интернет;

    ·     ИФО строительных работ;

    ·     Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий;

    ·     Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии;

    ·     Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов;

    ·     Доступ сельских населенных пунктов к централизованному:

    – водоснабжению;

    ·     Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию;

    ·     Охват населения района услугами по сбору и транспортировке  отходов;

    ·     Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест захоронения);

    ·     Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов;

    ·     Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов;

    ·     Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения;

     

    Необходимые ресурсы 2016 год – 5000,0 млн. тенге;

    2017 год – 5400,0 млн. тенге;

    2018 год – 5900,0 млн.  тенге;

    2019 год – 6000,0 млн. тенге;

    2020 год – 6200,0 млн. тенге.

    * – в связи с уточнением бюджета объемы финансирования будут изменены

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

     

           НАПРАВЛЕНИЕ 1: ЭКОНОМИКА

             1.1. Промышленность

    Промышленность является одной из системообразующих отраслей экономики Мойынкумского района Жамбылской области. В ней занято 1602 человек, в отрасль направляется 73,3 процентов инвестиций в основной капитал или 7,5 млрд.тенге на 53,2 процента увеличена, чем в 2013 году (2013 г. – 4,9 млрд. тг)

    Основу промышленного производства района составляют 8 крупных, средних и малых предприятий. В промышленности района преобладают два основных отраслевых комплекса – горнодобывающий и обрабатывающий,  из которых доля обрабатывающего сектора занимает около 89,6 процентов в общем объеме отгруженной продукции (рис.1).

     

    Структура промышленности района по видам экономической деятельности в 2014 году

    Рисунок №1

     

     

    В 2013 году объем промышленного производства снижен на 27,2 процента за счет сокращения промышленных предприятий (ТОО «Восточное рудоуправление», ТОО «Кулан ТБ» – 6 предприятий) по сравнению с 2012 годом ( 8 предприятий). В 2014 году объем промышленного производства по сравнению с 2013 годом увеличивается на 3,4 процента за счет выхода на проектную мощность  ТОО «ЖЦПК».

     

    Таблица №1. Динамика индекса физического объема промышленного производства по видам экономической деятельности за 2012-2014 годы

    (в % к предыдущему году)

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    Промышленность Мойынкумского района, % 132,5 107,1 112,5
    в том числе:      
    – горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 99,8 158,2 89,1
    – обрабатывающая промышленность 148,7 99,0 115,4

    В 2014 году предприятиями района произведено промышленной  продукции на сумму 28,3 млрд. тенге, который увеличился на 12,5% уровня 2013 года, в 2013 году – 25,9 млрд.тенге (на 7,1% уровня 2012 года), в 2012 году – 26,1 млрд.тенге (на 32,5% уровня 2011 года) (рис. 2).

     

     

    Динамика промышленности за 2012-2014 годы, млрд. тенге

    Рисунок №2

    В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, реализовано 5 нвестиционных проекта с объемом инвестиций 51,9 млрд .тенге, с созданием почти 900 новых рабочих мест в Республиканской карте и 1 проект в региональной карте на сумму 600 млн тенге с созданием почти 100 новых рабочих мест. За 2012-2014 годы  предприятиями Карты индустриализации произведено продукции на сумму более 71,3 млрд. тенге, доля которых в общем объеме промышленности составляет 90,4%. В том числе за 2014 год объем продукции составил 25,8 млрд. тенге.

    Основная часть  промышленных предприятий района расположены в промышленной зоне района в с.Акбакай, Мынарал, Шыганак, Мирный и Хантау.

     

     

    Таблица №2. Динамика индекса физического объема промышленности в разрезе предприятий в 2012-2014 годах

    Город и районы ИФО, 2012 г. в % к 2011 г. Доля в общем объеме пром., % ИФО, 2013 г. в % к 2012 г. Доля в общем объеме пром., % ИФО, 2014 г. в % к 2013 г. Доля в общем объеме пром., %
    Мойынкумский район 132,5 100 107,1 100 112,5 100
    АО «Алтыналмас» 124,1 37,3 109,1 29,3 103,6 30,6
    ТОО «Жамбылская цементная произвоственная компания» 48,6 104,3 62,7 122,1 60,9
    ТОО «ВРУ» 143 3,3
    АО «ACIG» 0,3
    ТОО «Эврика-барит» 88,2 8,4 103,1 5,9 127 6,4
    ТОО «Кулан комир» 31,6 0,4 36,5 0,2 154,1 0,2
    ТОО «Оргстрой» 225,3 0,1 61,6 0,1 127,9 0,2
    ТОО «Коптас» 110,7 0,2 73,3 0,1 102,2 0,2
    ТОО «Альбасар» 114,5 1,7 126,7 1,7 66,2 1,2

     

    Рост промышленности района в 2014 году обеспечили такие предприятия как  АО «Алтыналмас» Акбакай, ТОО «Жамбылская цементная производственная компания» Мынарал, ТОО «Эврика барит» Шыганак, ТОО «Оргстрой» Мирный, ТОО «Коптас» Мирный, где наблюдался рост производства продукции. Спад производства по сравнению с 2013 году отмечен в ТОО «Альбасар» и составил 68,8 % объема.  Рост объема производства за счет реализации «Дорожной карты бизнеса 2020» в АО «Алтыналмас» Акбакайского филиала, где по данной программе проведен ЛЭП на сумму 1035 млн тенге.

    В рамках второй пятилетней программы индустриально-инновационного развития в районе реализуются 3 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 2290 млн.тенге, где будет создано порядка 125 рабочих мест на период строительства и около 390 рабочих мест на период эксплуатации. Все эти проекты планируются в промышленной зоне района в с.Мынарал, Аксуйек, Мирный.

    В регионе единственное по области промышленное предприятие АО «Алтыналмас» занимающийся  добычей  золотосодержащей  руды и производством золото и серебра.

    Промышленный потенциал района  представлен предприятиями АО «Алтыналмас» Акбакай, ТОО «Жамбылская цементная производственная компания» Мынарал, ТОО «Эврика барит» Шыганак, ТОО «Оргстрой» Мирный, ТОО «Коптас» Мирный, АО «ACIG» Хантау.

    Регион занимает значимые позиции в области в выпуске золота и серебра  (100%), баритового концентрата (100%).

    Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров. Мойынкумский район располагает крупнейшими запасами  известняка и сланца, являющееся важнейшим сырьем для производства цемента, сульфата бария природного – Чиганакское месторождение, золота – месторождения Светинское, Карьерное, Аксакал, Кенжем и Бескемпир, угля – Карасайское угленосный бассейн, стройматериалов – поделочные,  строительные и облицовочные камни как гранит.

     

    Динамика горнодобывающей промышленности и разработки карьеров за 2012-2014 годы, млн. тенге

    Рисунок №3

     

    В 2013 году ТОО «Кулан ТБ» остановило свою деятельность, а также ТОО «ВРУ» снизило объем производства, доли этой отрасли снизилось до 6,4%, а 2014 году она составила 9,7%  за счет увеличения объема производства всех предприятии данной отрасли. В данном секторе занято 531 человек или 31,2% от общей численности занятых в промышленности.

     

    Таблица №3. Добыча продукции горнодобывающего комплекса за 2012 -2014 годы

    Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    Добыча угля и лигнита
    уголь каменный тыс.тонн 80,8 29,2 45,0
    Добыча металлических руд
     руды золотосодержащие тыс.тонн 52,9 465,6 635,8
    Прочие отрасли горнодобывающей промышленности
    гранит тонна 19671,9 18909,8 15717,9
    известняк тыс.тонн 967,2 1408,8

    В 2012-2014 годы наблюдался рост в добыче гранита, баритовых руд, и началась добыча известняка и сланца(таб.3).

    В горнодобывающем секторе задействованы такие предприятия как ТОО «Эврика барит» – баритовый концентрат, ТОО «Кулан Комир» – добыча угля и ТОО «Коптас» и «Оргстрой» – добыча гранита

     

    Обрабатывающая промышленность ведущая отрасль промышленности региона. В целом, прослеживается устойчивый рост отрасли с 2012 года  по производству продукции на 107,1 процентных пункта в связи с началом работы  ТОО «Жамбылская цементная производственная компания». Так, в 2014 году прирост к прошлому году составил порядка 22,3%, в 2013 году  – 7,2% (рис.4).

     

     

     

    Темп роста в 2011-2014 годах обрабатывающей промышленности,

     в тыс.тонн  к уровню прошлого года

    Рисунок №4

    Все 4 реализованных инвестиционных проектов Программы ФИИР (ТОО «ЖЦПК», АО АК «Алтыналмас», ТОО «Альбасар», Хантауский цементный завод) относятся к обрабатывающему сектору с объемом инвестиций 51,9 млрд.тенге с созданием 1453 рабочих мест (2014г).

    Основная часть работающих в промышленности сосредоточена в обрабатывающих отраслях – почти 91% всех занятых в промышленном комплексе. Приток инвестиций в обрабатывающий сектор в 2014 году составил 4,8 млрд.тенге.

    По структуре удельный вес в общем объеме выпуска обрабатывающей промышленности в 2014 году занимает строительная (гранитные изделия, цемент) и металлургическая (золото, серебро) промышленности.

    В 2014 году наибольшую долю объема производства в денежном выражении в обрабатывающий сектор  вносит хозяйствующий субъект Мынаралского аульного округа – ТОО «ЖЦПК», которой составляет 65,6% (16,9 млрд.тенге), с объемом 8,5 млрд.тенге субъект Акбакайского аульного округа АО АК «Алтыналмас» – 33%, субъекты Хантауского аульного округа – АО «ACIG» (Хантауский цементный завод) – 0,3% (70,4 млн.тенге), ТОО «Альбасар» – 1,1% (303,6 млн.тенге)

    В таблице 4 приведены основные субъекты экономической деятельности обрабатывающего сектора.

     

     

    Таблица №4. Динамика показателей строительной отраслей обрабатывающей промышленности за 2012-2014 годы

    Наименование Ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    Производство продукции строительной  промышленности  

    млн. тенге

    14467,5 16941 17274
    ИФО, к предыдущему году % 207,1 107,2 122,3
    Производство продукции

    ТОО «Жамбылская цементная производственная компания»  – цемент

     

    млн. тенге

    14071,2 16500 16900
    ИФО, к предыдущему году % 205,5 107,1 122,1
    Производство продукции

    ТОО «Альбасар» – гранитные изделия

    млн. тенге 396,3 441 303,6
    ИФО, к предыдущему году % 114,6 126,7 66,2
    Производство продукции

    АО «ACIG» (Хантауский цементный завод) – цемент

     

    млн. тенге

    70,4
    ИФО %             –
    Производство продукции металлургической  промышленности (АО АК «Алтыналмас»)  

    млн. тенге

    8915,6 7723,8 8500
    ИФО, к предыдущему году % 137,9 91,6 103,6

     

    Строительная промышленность доминирующая среди отраслей обрабатывающего сектора в районе, где ее доля составляет 75% субъектов обрабатывающего сектора. В структуре строительной промышленности обрабатывающего сектора доля гранитных изделий  составляет 33 %, цемента – 67%.

    Основным производителем строительной продукции в районе является ТОО «Жамбылская цементная производственная компания», которое создает всю цепочку добавленной стоимости от добычи и переработки руды, до производства портландцемента, а также их доставки потребителю, трудятся для продуктивной работы в данном промышленном предприятий 250 человек.

    Динамика показателей строительной отрасли за 2 года имеет тенденцию к росту. В 2012 году производство отрасли увеличилось на 107,1% к уровню 2011 года и составило 14,5 млрд.тенге (рис.6), 2013 году – на 7,2% (16,9 млрд.тенге). Основная причина увеличения объемов – начало работы двух крупных предприятий района, относящихся к строительной промышленности, деятельность которых является производство цемента.

     

    Динамика строительной промышленности

    за 2012-2014 годы

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Рисунок №6

     

    В 2014 году, благодаря эффективной работы промышленных предприятий достигнут рост объема продукции на 22,3% (рис.7).

    Рисунок №7

    Производительность труда строительной отрасли в 2012 году увеличилась в 2,1 раз к уровню 2011 года, 2013год – в 1,1 раз, 2014 год – в 1,2 раза.

    Производство прочей неметаллической минеральной продукции. В области имеется значительная минерально-сырьевая база, свидетельствующая наличие достаточного  количества  эксплуатируемых  месторождений  основных  видов сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе и для продукции высокой степени переработки, соответствующих современным требованиям   строительного комплекса.

    За 2012-2014 годы отрасль показывает положительные темпы роста, что обусловлено интенсивным развитием жилищного строительства, вводом новых производственных мощностей и модернизации действующих предприятий в рамках ГПФИИР. Это ввод 2 цементных заводов в Мойынкумском районе ТОО «ЖЦПК», АО «ACIG», ТОО «АльБасар» – по обработке гранита.

    Дальнейшее развитие отрасли связано с привлечением инвестиций в новые производства, это реализация  инвестиционного проекта в рамках 2 этапа ГПИИР ТОО «Компания «Казгранит» – строительство цеха по производству гранитной плиты, брусчатки.

     

    Таблица №5. Динамика производства важнейших видов продукции  строительной отрасли за 2012-2014 годы

    Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    Цемент тыс.тонн 971,4 1040 1278
    Гранитные изделия тонна 9234 11701,7 7750,5

     

    Из таблицы 5 видно, что за 3 года увеличился объем производства цемента, в то же время прослеживается в 2014 году  спад, по сравнению с 2013 годом в производстве гранитных изделий – в среднем на 33,8%, Основная причина снижения объемов – уменьшение спроса на гранитные изделия,  повышение стоимости железнодорожного тарифа.

    В рамках Карты индустриализации в 2015-2019 годах в химической отрасли планируется реализовать  инвестиционный проект ТОО «Тенардит» по переработке сульфата натрия и технической соли на базе промышленных запасов сырья на месторождении Кашкантениз Мынаралского аульного округа с последующим получением товарного сульфата натрия марки А и марки В, а также пищевой  йодированной соли.

    Металлургическая промышленность – одна из составляющих отраслей обрабатывающей отрасли. На долю металлургической промышленности приходится 25 процентов субъектов обрабатывающей промышленности.

    В регионе разведаны месторождения золота, серебра, свинца, цинка. Но наиболее значимыми секторами металлургии остается производство золота и серебра. В настоящее время осуществляется добыча и обогащение золотосодержащих руд, выплавка металлов, а также производство изделий из металла в Акбакайском бассейне Мойынкумского района.

    Резкий скачок в отрасли отмечается в 2012 году на 27,7% с объемом 8915,6 млн.тенге к уровню 2011 года (6978,7 млн.тенге) за счет модернизации действующих предприятий Карты индустриализации АО «АК «Алтыналмас» по переработке золотосодержащей руды по новым инновационным технологиям в сплаве «Доре». Выросла и производительность труда, в реальном выражении увеличившись в 1,3 раз по сравнению с 2011 годом.

    Производство продукции металлургической  промышленности (АО АК «Алтыналмас»)  

    млн. тенге

    8915,6 7723,8 8500
    ИФО, к предыдущему году % 137,9 91,6 103,6

     

    Однако в 2013 году ИФО составило 91,6% (7,7 млрд.тенге), из-за низкого содержания золота в руде на Акбакае. Соответственно снизилась производительность труда на 8,4%

    Но уже в 2014 году в результате принятых мер в рамках Плана мероприятиям по обеспечению экономического роста производство в отрасли увеличилось на 3,6% к уровню 2013 года и составило 8,5 млрд.тенге (рис.11).

    Динамика производства

    металлургической промышленности за 2012-2014 годы

    Рисунок №11

    Динамика объема производства продукции металлургии приведена в таблице 8, в цветной металлургии – продукция серебра с 404 до 333 кг, золота с 1104 до 1030 кг соответственно.

     

    Таблица №8.  Динамика производства продукции металлургической промышленности за 2012-2014 годы

    Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    серебро необработанное кг 404 345 333
    золото необработанное кг 1104 998 1030

     

    В целом, анализ динамики объема производства металлургической отрасли показывает очень узкий перечень выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью при значительной доле производства руд, который в основном ориентирован на экспорт.

    В перспективе в металлургической отрасли в рамках 2-ой пятилетки индустриализации осуществляется реализация  инвестиционного проекта на сумму инвестиций 1200 млн.тенге ТОО «Ер-Тай» по модернизации и реконструкции Аксуекской обогатительной фабрики в флотационно-гравитационную обогатительную фабрику с производимой продукцией – свинцового и цинкового концентратов, что существенно увеличит долю металлургии в обрабатывающем секторе.

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Выгодное географическое расположение:  приграничные районы, транзитный коридор;

    ·        Высокая доля региона в экономике области;

    ·      наличие собственной  минерально-сырьевой базы, разнообразие природно-хозяйственных зон;

    ·      мощная производственная база для организации производств по глубокой и комплексной переработке сырья, позволяющих получать продукцию, имеющую высокую добавленную стоимость;

    ·      тенденция развития смежных отраслей;

    ·      перспективное направление в части развития традиционно сильных сегментов.

     

    ·        высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции;

    ·        низкая доля отрасли в инновационной составляющей;

    ·        высокая себестоимость производства продукции;

    ·        слабый уровень интегрированных комплексов с полным циклом производства от добычи до выпуска продукции с высокой степенью товарной готовности;

    ·        низкая конкурентоспособность выпускаемой продукцией;

    ·        высокая степень износа электрических сетей и подстанции;

    ·        дефицит квалифицированных кадров

    Возможности Угрозы
    ·     Меры государственной поддержки в рамках Программ ФИИР, Развития регионов до 2020 года, Дорожная карта бизнеса-2020;

    ·     освоение новых минерально-сырьевых ресурсов;

    ·     расширение ассортимента и номенклатуры изделий и функциональных материалов в соответствии с технологическим потенциалом промышленности;

    ·     повышение инвестиционной привлекательности;

    ·     развитие государственно-частного партнерства;

    ·     развитие трудового потенциала.

    ·     высокая конкуренция гранитных изделий со стороны стран Китая, России на мировых рынках;

    ·     высокая доля импорта;

    ·     внутренний рост цен на энергетическую  и транспортную инфраструктуру, что влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции.

     

     

    Проблемы отрасли:

    В горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – низкий уровень извлечения и  недостаточная переработка сырья, недостаточные вложения государственных средств в геологоразведочные работы, высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции;

    В обрабатывающей промышленности:

    производство прочей неметаллической минеральной продукции –относительно высокая энергоемкость производства, высокая себестоимость производства продукции, снижающий темп строительства в регионе, высокая зависимость предприятий отрасли от доступности и стоимости транспортных услуг;

    металлургическая промышленность – высокая ресурсоемкость и трудоемкость производства; высокозатратность энергетической и транспортной инфраструктуры.

     

    1.2. Агропромышленный комплекс

     

    Агропромышленный комплекс, состоящий из секторов растениеводства, животноводства играет важную роль в экономике Мойынкумского района, обеспечивая высокий вклад по основным экономическим показателям.

    Район занимает лидирующие позиции в области: по производству овощных культур – 6 место, по производству мяса шерсти – 8 место, по производству мяса – 6 место.

    За 2012-2014 годы в агропромышленном комплексе отмечался рост производства, которое в 2014 году составило 3,7 млрд. тенге, в том числе продукция растениеводства – 0,7 млрд. тенге, животноводства – 3,0 млрд. тенге.

    При сравнительной стабильности производства животноводческой продукции наблюдались значительные колебания производства продукции растениеводства.

     

    Таблица №1. Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. тенге

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    Продукция сельского хозяйства 2,3 2,8 3,7
    ИФО, % 107,2 94,9 105,8
    из них:      
    растениеводства 0,5 0,6 0,7
    ИФО, % 131,4 75,6 117,6
    животноводство 1,8 2,2 3,0
    ИФО,% 101,3 100,9 102,6

     

    В структуре валовой продукции сельского хозяйства соотношение продукции растениеводства и животноводства составляет почти равную долю, с некоторым перевесом в сторону животноводства.

     

    Таблица №2. Структура валовой продукции сельского хозяйства, %

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    Продукция сельского хозяйства 100,0 100,0 100,0
    растениеводства 24,0 20,1 18,7
    животноводство 76,0 79,8 81,2
    услуги 0,1 0,1

     

    Общая земельная площадь района составляет  5045,1 тыс. га, в том числе: сельхозугодий – 2565,1 тыс. га (50,8%), из них пашни – 8,8 тыс. га (0,3%).

    За 2012-2014 годы наблюдается рост посевных площадей сельскохозяйственных культур.

     

     

     

    Таблица №3. Структура посевной площади сельскохозяйственных культур

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    тыс. га % тыс. га % тыс. га %
    Посевная площадь – всего  3847 100,0 3861 100,3 3875 100,3
    в том числе:            
    зерновые, зернобобовые 625 16,6 627 16,2 629 16,2
    масличные 21 0,9 21 0,6 25 0,6
    сахарная свекла
    овощи 184 4,8 175 4,5 178 4,6
    бахчи 555 14,5 577 15 583 15
    картофель 119 3,2 111 2,9 110 2,8
    кормовые 2317 60 2350 60,8 2350 60,6

     

    В структуре посевной площади наибольшую долю занимают зерновые и зернобобовые (16,2%), а также кормовые культуры (60,6%).

    Для оптимизации структуры посевов ежегодно проводятся мероприятия по диверсификации. В результате увеличиваются площади посева масличных, овощных и кормовых культур.

    Животноводство района – многоотраслевое.  Благодаря реализации программ «Сыбага, «Кулан», «Алтын асык» наблюдается рост поголовья всех видов скота.

     

     

     

    Таблица №4. Динамика поголовья животных, тыс. голов

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    КРС 21,6 21,2 23,7
    Овцы и козы 141,3 131,6 136,4
    Лошади 5,3 5,3 5,5
    Верблюды 0,9 1,0 0,9
    Птицы 24,2 23,4 24,1

     

    Племенная база животноводства района представлена 5 хозяйствующими субъектами. Из них  все  5  – статус племенного хозяйства, из них 4 в области овцеводства, 1 хозяйство в области племенного коневодства.

    Принимаемые меры в рамках государственной поддержки позволили увеличить удельный вес племенных животных: КРС с 1,2,0 % в 2010 году до 1,4% в 2014 году, овец и коз – с 1,3% до 2,0%, лошадей – с 0,5% до 2,3% соответственно.

    В целом принимаемые меры и государственная поддержка  позволили за 2012-2014 годы увеличить площадь посевов, урожайность сельхозкультур, поголовье и продуктивность животных, что в свою очередь способствует росту производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

    Из-за снижения поголовья птиц в основном в личных подсобных хозяйствах населения снижается объем производства яиц, основной причиной сокращения птицепоголовья  является удорожание кормов для птицы в среднем 0,5-1,5 раза.

     

    Таблица №5. Динамика производства основных видов продукции сельского хозяйства (тыс. тонн, млн. штук)

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    Зерно 1,3 1,3 1,3
    Овощи 2,5 2,5 2,5
    Картофель 1,3 1,2 1,2
    Мясо 3,6 3,6 3,7
    Молоко 8,0 8,2 8,1
    Яйца 1,4 1,3 1,4

     

    Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 607 крестьянских хозяйств.  Необходимо отметить, что доля хозяйств населения в общем объеме производства продукции животноводства все еще остается достаточно высокой, что определяет мелкотоварный характер производства продукции отрасли.

     

    Анализ сельскохозяйственного производства в территориально-административном разрезе области показывает, что все административно-территориальные образования условно могут быть разделены на три группы.

     

    Таблица №7. Структура валовой продукции сельского хозяйства в разрезе регионов

    Наименование Всего  В том числе
    растениеводство животноводство
    тыс. тенге уд. вес, % тыс. тенге уд. вес, % тыс. тенге уд. вес, %
    Мойынкумский 3763,0 2,3 702,8 1,0 3053,7 3,3

     

    Поголовье скота распределено по сельским округам  более равномерно, что связано с большей площадью пастбищ в структуре сельскохозяйственных земель .

    Ежегодно увеличивается объем финансирования в рамках государственной поддержки.

     

    Таблица №8. Реализация программы «Агробизнес – 2020»

    млн. тенге

    Наименование

    направлений

    2013 год 2014 год
    план факт план факт
    5 субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства и других товаро-материальных ценностей, необхо-димых для проведения весенне-полевых и уборочных работ путем субсидирования производства приоритеных культур 0,4 0,3 0,6 0,6
    7 субсидирование стоимости удобрений (за исключением органических) 0,1 0,1 0,3 0,1
    Всего: 0,5 0,4 0,9 0,7

     

    Ветеринария.

    В результате проводимой работы на территории Мойынкумского района эпизоотическая обстановка по особоопасным заболеваниям животных благополучна.

    В целях учета животных в районе  проводится работа по идентификации сельскохозяйственных животных. Сельскохозяйственным животным присваиваются идентификационные номера и данные заносятся в специальную базу данных с выдачей ветеринарного паспорта. В 2014 году проведена идентификация 72,1 тыс. голов сельскохозяйственных животных, что составляет 100,0% от плана:

     

    Таблица №10. Динамика идентификации сельскохозяйственных животных

    Вид животного 2012 год 2013 год 2014 год
    план факт план факт план факт
    КРС 13715 13715 12000 12000 12980 12980
    МРС 72500 72500 51042 51042 57574 57574
    ИТОГО: 86215 86215 63042 63042 70554 70554

     

    Для обеспечения ветеринарного благополучия в районе созданы 1 самостоятельных отделов ветеринарии и 1 коммунальных государственных предприятий, 16 ветеринарных пункта.

    Завершена работа по материально – техническому оснащению ветеринарных организаций и ветеринарных пунктов. Закуплены автомашины  НИВА в количестве 15 единица, ДУК-1 и САНГ ИОНГ-1 единиц, прицепы для перевозки скота – 15 единиц, стационарные и передвижные фиксаторы с загоном, оргтехника, офисная мебель, ветеринарное оборудование и инвентарь.

    С целью эпизотического благополучия в районе из местного бюджета ежегодно выделяются финансовые средства на строительство и содержание скотомогильников (биотермических ям). Построенно в   2012 году – 1, 2014 – 1  биотермических ям. В результате проводимой работы снизилось количество вспышек заболеваний.

     

    Таблица №11.  Данные по вспышек заболеваний животных

    Наименование болезней 2012 год 2013 год 2014 год
    Бешенство 9 3 0

     

     

     

    Перерабатывающая промышленность.

    Перерабатывающая промышленность является одной из наиболее перспективных отраслей для развития района, в отрасли в рамках Карты индустриализации реализовано 1 проект, в которое инвестировано 0,6 млрд. тенге. Это – строительство, реконструкция завода по переработке рыбы ТОО «Компания Мын-Арал».

     

    Таблица №12. Динамика производства основных видов продуктов питания

     

    Наименование

     

    ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Мясо тонн 1259 1301 1490
    Молоко -//- 1867 1918 1985

     

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Благоприятные природно-климатические условия для развития растениеводства, животноводства и производств по переработке сельскохозяйственной продукции;

    ·      наличие естественных сенокосов и пастбищ;

    ·        Недостаточный  уровень механизации и сохраняющийся уровень износа сельскохозяйственной техники;

    ·        износ оросительной инфраструктуры;

    ·        мелкотоварность, почти 80% скота содержится в личных подсобных хозяйствах;

    ·       банки II уровня слабо кредитуют сельское хозяйство из-за отсутствия залогового капитала.

    Возможности Угрозы
    ·     Меры государственной поддержки в рамках реализации Программы «Агробизнес – 2020»;

    ·     укрупнение личных подсобных хозяйств, что позволить увеличить экспортный потенциал;

    ·     увеличение доли высокорентабельных культур в структуре посевной площади;

    ·     создания машино-технологической станции путем укрупнения  мелких сельско-хозяйственных производств;

    ·     Влияние неблагоприятных погодных условий, стихийных бедствий, вспышка особо опасных болезней животных;

    ·     доминирование в сельском хозяйстве личных подсобных хозяйств (особенно в животноводстве), ограниченных как в финансовых, так и в технологических возможностях, что отрицательно влияет на развитие отрасли, внедрению новых технологий;

    ·    проблемы кредитования сельского населения, в связи со слабой залоговой базой, низкий уровень информированности населения вопросах сельской кооперации и механизмов.

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – основной причиной сдерживающей развитие роста сельского хозяйства Мойынкумского района является мелкотоварность хозяйств. Мелкие хозяйства не в состоянии внедрить в производство агротехнологии, соблюдать севообороты, применять системы защиты растений, не говоря о внедрении достиженений научно-технического прогресса, например капельного орошения, дождевания и других влагоресурсосберегающих технологий.

    -недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

    – концентрация поголовья животных в личных подсобных хозяйствах;

    – у потенциальных участников программ «Сыбага», «Кулан», «Алтын асык» существует проблема обеспечения кредитов залоговым имуществом. Заявленные для обеспечения залога имущество преимущественно расположено в сельской местности, поэтому оцениваются очень низко.

    – недостаток квалифицированных кадров на селе.

    – слабая механизация трудоемких процессов, высокий уровень износа с/х техники, низкая доля высокопродуктивного генетического материала в животноводстве и элитных семян в растениеводстве, отсутствие инфраструктуры по заготовке, хранению и первичной переработке животноводческого сырья и хранению овощей.

    – недостаток поливной воды в вегетационные периоды;

    – низкое качество и дефицит сырья, а также неразвитость логистики по заготовке, транспортировке и хранению сырья, что приводит к неполной загруженности перерабатывающих мощностей;

    – низкая конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынках;

    – трудности с реализацией отечественной пищевой продукции на внутреннем рынке по причине наличия значительногообъема импорта.

     

    1.3.Малый и средний бизнес, торговля

     

    Малый и средний бизнес

    Приоритетным направлением развития экономики района является развитие малого и среднего бизнеса.

    Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) по району в 2014 году составило 857 (ТОО, индивидуальные предприниматели) единиц, что на 6,2 % выше уровня 2013 года (807 единиц) и на 17,1 % выше уровня 2012 года (732 единиц).

    Наибольшая доля зарегистрированных субъектов МСП приходится на индивидуальных предпринимателей (далее – ИП). В среднем за 2012 – 2014 годы 87,5 % приходилось на ИП. За анализируемый период количество ИП возросло с 636 до 755 единиц (на 119 единиц с 2011-2014гг).

    Доля зарегистрированных субъектов МСП приходящая на юридические лица составляет 12,5% и в среднем за анализируемый период в среднем 100 единиц. Количество юридических лиц за 2012 – 2014 годы увеличилось на 11 единиц с 91 единиц в 2011 году до 102 единиц в 2014 году.

    Доля активных субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных в 2014 году составила – 87,3%, (в 2013 году – 88,7%, в 2012 году -90,3%).

    Количество активных субъектов МСП в 2012 году составило 661 единиц, в 2013 году – 716 единиц (на 8,3 % выше уровня 2012 года). В 2014 году количество активных субъектов МСП увеличилось относительно уровня 2013 года на 4,5% и составило 748 единиц. При этом, количество активных субъектов МСП в 2014 году увеличилось относительно уровня 2012 года на 87 единиц или на 13,2 %.

     

    Динамика количества зарегистрированных и активных субъектов МСП, единиц

    Рисунок №1

     

    В структуре МСП в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля активных субъектов приходится на индивидуальных предпринимателей (в среднем за 2012 – 2014 годы –92,9%), юридические лица – 7,1%.

     

     

    Численность занятых в сфере МСП (ТОО, инд.предприниматели) в 2012 году составила 1179 человек, 469 человек из них заняты в юридических лицах. В 2013 году в малом и среднем предпринимательстве было занято 1333  человек (юридические лица – 457человек), что выше уровня 2012 года на 13,1%. В 2014 году численность занятых составила 1286 человек (юридические лица – 460 человек). Данный показатель выше на 9% или 107 человек уровня 2012 года и на 3,60% ниже или 47 человек уровня 2013 года.

    Выпуск продукции субъектами МСП в 2013 году составил 998,5 млн. тенге, что выше уровня 2012 года на 3% (в 2012 году –969,5 млн. тенге). По итогам 2014 года объем выпускаемой субъектами МСП продукции увеличился на 4,1% относительно объема 2013 года, и увеличился на 7,3% относительно объема 2012 года и составил 969,5 млн. тенге.

    В разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля произведенной субъектами МСП продукции приходится на юридические лица (в среднем за 2012 – 2014 годы – 77,1%)., ИП – 22,9% от общего объема продукции, выпущенной субъектами МСП.

     

     

    По оперативным статистическим данным доля МСП в валовом региональном продукте (далее – ВРП) по итогам 2014 года составила 2,9%, при этом, доля МСП в ВРП в 2014 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 1,4% (1,5%) и по сравнению с 2013 годом увеличилась на 1,3 % (1,6 %).

     

    Таблица № 1. Отдельные показатели развития МСП в регионе

    Показатели ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Количество зарегистрированных субъектов МСП ед. 732 807 857
    Количество активных субъектов МСП ед. 661 716 748
    Доля активных в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП % 90,3 88,7 87,3
    Численность занятых в МСП чел. 1179 1333 1286
    Выпуск продукции субъектами МСП млн. тенге 969,5 998,5 1040,0

     

    С 2010 года в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализовывается Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» (далее – ДКБ-2020).

    За 2012 – 2014 годы в рамках ДКБ-2020 участвовало по району 6 проектов на общую сумму 1391 млн.тенге, из них просубсидировано 3 проекта на общую сумму 11 млн тенге,  выдано грантов по 1 проекту на сумму 3 мн.тенге, подведение недостающей инфраструктуры  по 2 проектам на общую сумму 1037 мн тенге.

     

     

    Таблица №2. Количество проектов получивших финансовую поддержку в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе инструментов

    Инструменты поддержки 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Субсидирование по 1 направлению 2 0 1
    Гарантирование 0 0 0
    Гранты 0 1 0
    Развитие производственной инфраструктуры 1 1 0

     

    В результате реализации мер по ДКБ-2020 в 2012 – 2014 годы сохранено более 1 тыс. и дополнительно создано более 20  рабочих мест.

    В сфере малого и среднего предпринимательства на 1 октября 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года количество действующих субъектов увеличилось на 9,4% и составило 907 единиц.

     

    Торговля

    В торговле занято более 500 человек. В районе основной вид действующей  торговли является розничная торговля. Оборот розничной торговли в 2014 году составил 597,4 млн. тенге, что на 23,4% больше уровня 2013 года что составляет 484,1 млн тенге, и на –32,7 % больше уровня 2012 года, что составляет 364,8 млн. тенге  (таб.1).

     

    Таблица №1. Динамика развития торговли в районе

    за 2012-2014 годы

    Наименование Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Розничный товарооборот

     

    млн. тенге 364,8 484,1 597,4
    ИФО розничной торговли

     

    % 111,1 128,1 114,2

     

    Наблюдается ежегодный устойчивый рост развития торговли и объема розничного товарооборота с 2012 по 2014 гг (рис.1).

    Доля розничного товарооборота продовольственных товаров в общем объеме товарооборота на 2014 год составляет 62%, строительных материалов 9%,  непродовольственных товаров (одежда, обувь, хозтовары и т.д) 29%. В общем объеме  товарооборота продовольственных товаров  объем реализации товаров местного производства (мясо, молоко и молочные продукты) составляет 10-12%. Низкий темп развития наблюдается в розничной торговле торговля строительных товаров,  которая в общем объеме товарооборота непродовольственных товаров составляет лишь 9%. Надо отметить низкий темп развития торговли обусловлен отдаленностью расположения района от крупных торговых центров, где сосредоточены оптовые поставщики товаров, отдаленность населенных пунктов друг от друга и самого районного центра.

     

    В разрезе района концентрация розничного товарооборота сосредоточена  в районном центре, Берликском и Шыганакском аульных округах, куда приходится  основной объем розничной торговли. Средний темп развития розничного товарооборота отмечается в Мынаральском, Кенесском, Биназарском аульных округах.

    На сегодня в области функционируют более 450 объектов торговли  т.е.  магазины розничной торговли, палатки, киоски, но в районе нет  торговых рынков. Организовано и проведено 15 продовольственных ярмарок, где реализовано продукции на сумму 2,5 млн. тенге.

    Основная доля продаж в регионе приходится на торговлю в магазинах физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

    SWOT– анализ состояния развития МСБ и торговли:

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Финансовая поддержка бизнеса в рамках Программы «Дорожная карта  бизнеса 2020»;

    ·      меры поддержки МСБ в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020»;

    ·      активное развитие сельского предпринимательства в регионе;

    ·      системная работа акимата по устранению административных барьеров для МСБ;

    ·      положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения;

    ·      сформированная система мониторинга розничных цен на социально значимые товары.

     

    ·      Недостаток собственных оборотных средств, залогового имущества у субъектов МСБ;

    ·      отсутствие в регионе банков второго уровня, недоступность кредитов для МСБ с их стороны.

    ·      Недостаточная кооперация и специализация представителей МСБ региона;

    ·      Отсутствие транспортно-логистических центров, логистическая проблема в связке «сельская местность»;

    ·      Слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей, дефицит квалифицированных кадров, в том числе в сфере торговли.

     

    Возможности Угрозы
    ·     использование мер государственной поддержки розничной торговли в рамках Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года;

    ·     развитие перерабатывающей промышленности региона;

    ·     рост производства отечественной продовольственной продукции;

    ·     рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей.

     

    ·     Неблагоприятные изменения в макроэкономической среде: валютный курс, процентная ставка, предложение денег;

    ·     рост теневого товарооборота розничных торговых рынков;

    ·     вытеснение современными торговыми форматами предприятий малого бизнеса.

    Проблемы отрасли:

    В МСБ: отсутствие у большей части субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей; отсутствие банков второго уровня в регионе для финансового обеспечения МСБ, а также большие процентные ставки по банковским кредитам для МСБ; дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области инженерно-технических рабочих специальностей.

    В торговле: отдаленность района от крупных торговых центров, отсутствие в районе оптовых торговых точек, отсутствие транспортно-логистических центров, необходимые в связке «сельская местность-город»; дефицит оборотных средств; дефицит топ-менеджемента в торговом секторе.

     

    1.4.Инновации и инвестиции

    Инновационная активность

    Инновационная активность района находится на устойчивом уровне. Уровень активности инноваций предприятий в 2014 году составила 15%.                                                                          Повышение конкурентоспособности района и создание потенциала его развития в долгосрочной перспективе, обеспечение инновационной направленности экономического роста предполагает реализацию следующих стратегических действий:

    – в целях продвижения новых технологий в производство совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебных заведений с промышленными предприятиями, повышение квалификации производственного персонала;

    – создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в районе инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий.

     

    Инновационной составляющей, сдаваемых в эксплуатацию производств  в рамках ГПФИИР придается особое значение. Так на 1 этапе индустриализации – это 2 цементных завода (ТОО «Мынарал Тас компании», АО «ACIG»), где впервые освоено производство цемента сухим методом, а также налажен полный цикл производства – от добычи сырья, его переработки до отправки готовой продукции потребителям. Ввод в эксплуатацию другого значимого проекта – Акбакайский кластер (АО «АК Алтыналмас») увеличило производительность месторождений в десять раз,  выплавляя золото по новым инновационным технологиям в сплаве «Доре».

    На сегодняшний день инновационной  составляющей района на 2015-2019 годы являются 3 индустриально-инновационных проекта общая сумма которых составляет 2290,0 млн. тенге.  В будущем это 2 предприятия обрабатывающей промышленности – производство прочей не металлической минеральной продукции,  химическая промышленность, 1 предприятие горнодобывающей промышленности-производство свинцового концентрата.

    Инвестиции

    Объем привлечения инвестиций на душу населения в Мойынкумском районе в 2014 году составил 233,1 тыс. тенге, что на 62,3 тыс. тенге превышает уровень 2013 года (2013 год -170,8 тыс. тенге). Рост привлеченных инвестиций обусловлено введенными в эксплуатацию новыми проектами это Жамбылский цементный завод (ТОО «Мынарал Тас компании», Хантауский цементный завод АО «ACIG») и ТОО «Альбасар»  (гранитный цех).

    В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 7,6 млрд. тенге, что на  32,2% выше уровня 2013 года.

    За 2012 – 2014 годы объем инвестиций в основной капитал региона составил 24,0 млрд.тенге, в том числе за 2014 год –7,6 млрд. тенге и по сравнению с 2012 годом снизился в номинальном выражении на 30%.

    Инвестиции в основной капитал направляются преимущественно в развитие промышленности, транспорт и складирование, что связано с реализацией проектов в рамках государственной программы индустриально-инновационного развития.

     

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Высокий образовательный уровень населения;

    ·      наличие мелких предприятий, имеющих подразделения по развитию техники и технологий;

    ·      положительная динамика в развитии инноваций.

     

    ·      Слабая связь между наукой и промышленностью;

    ·      низкий уровень инновационной активности бизнеса;

    ·      проблемы выборочного статистического наблюдения развития инноваций;

    ·      отсутствие заинтересованности крупных промышленных компаний во взаимодействии с региональными университетами;

    ·     слабое участие СПК в инновационных проектах.

    Возможности Угрозы
    ·     Разработка новых технологий для модернизации отраслей промышленности с использованием возможностей ГПФИИР для развития инноваций;

    ·     использование возможностей  Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года и Дорожной Карты по ее реализации;

    ·    стратегические ориентиры развития промышленности, инвестиций и инноваций в рамках Национального плана мероприятий «100 конкретных шагов»;

    ·     Отсутствие функционирующей региональной инновационной системы.

     

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – отсутствие регионального центра инноваций, низкая доля активности предприятий промышленности с наукой;

    – непривлекательность проектов для частных инвестиций.

     

     

    НАПРАВЛЕНИЕ 2: СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

    2.1. Образование

    С 2011 по 2015 годы в сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования на 2010-2020 годы, в рамках которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в регионе.

    Дошкольное образование

    Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей.

    За 2012-2014 годы открыто 4 детских садов, из них 1 – за счет строительства,  8 – миницентры при школах .

    С целью обеспечения большего охвата детей дошкольным воспитанием и обучением активно открываются миницентры. За 3 года открыто 8 миницентров.

    В целом в 2014 году сеть детских дошкольных организаций  по сравнению с 2012 годом увеличена на 4 организаций и составило на 1 января 2015 года 14.

     

    Таблица №1. Динамика развития сети дошкольных организаций

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год Наличие  очередности на 1.01.2015 г.
    коли-чество охват детей коли-чество охват детей коли-чество охват детей
    Всего 20 1045 21 1260 22 1460 306
    в т.ч.              
    детские сады 10 720 13 1010 14 1160
    миницентры 10 325 8 250 8 300

     

    В результате за январь – ноябрь 2015 года охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 55,4%, в возрасте от 3 до 6 лет – 71,8%.

    Актуальной остается проблема недостаточности дошкольных организаций в районе. В 2014 году число детей ожидающих места в детских садах составило 306. ( в том числе в возрасте от 3 до 6 лет – 133.)

     

    Таблица №2. Охват детей дошкольным воспитанием в 2014 году в разрезе регионов района

    Наименование районов и город Всего ДДО Количество детей (1-6 лет) Охват%

    (1-6 лет)

    Охват%

    (3-6 лет)

    1 Мойынкумский 22 1460 52,0 78,4

    Воспитательно-образовательный процесс осуществляется на казахском языке в 14 детских садах и 8 мини-центрах с общим контингентом 1460 детей.

    В дошкольных организациях в  районе трудятся 196 педагога ( из них 21 – педагоги мини-центров), в том числе молодых –49. Образовательный уровень: 51,3 % педагогов имеют высшее образование, при этом специальное дошкольное – 18,6%, среднее специальное – 34,0%, в том числе дошкольное – 10,9%. Доля педагогов высшей и первой категории в городской местности составляет 15,1 %, в сельской местности – 15,9%.

    По состоянию на 1 ноября 2015 года в районе  действуют 22 дошкольных организаций (14 детских садов и 8 мини-центров),  которыми охвачены  1450 детей или  55,4% (1-6 лет).

    Общее среднее образование

    По состоянию на 1 января 2015 года в районе 25 государственных школ, 1 коррекционных учебных заведений, где обучаются  около 5529  учащихся.

    Из 25 государственных дневных  общеобразовательных школ   80 % расположены в типовых зданиях,      20  % – в приспособленных.

    На 1.01 2015 года 1 школ признаны аварийными, В 2016 году планируется ввод  аварийную школу.

    14 школ являются малокомплектными, 10  школ требуют капитального ремонта. Оснащены кабинетами новой модификации:  кабинетами физики – 38,4%, кабинетами химии – 69,2%, кабинетами биологии – 57,6%, ЛМК – 69,2%.

     

    Таблица №3. Сеть дневных общеобразовательных школ и обеспеченность кабинетами новой модификации в разрезе регионов

    Район/город Всего школ В т.ч.

    городских/

    сельских

    Обеспеченность кабинетами

    новой модификации

    физика химия биология
    Мойынкумский 25 0/25 10 18 15

     

    Все школы в районе компьютеризированы. Обеспеченность компьютерами в общеобразовательных школах в 2014 году составила 7    учащихся на один компьютер, за 10 месяцев 2015 года – 7.

    К широкополосному Интернету подключено 80% школ (затраты на подключение школ в отдаленных аулах в разы превышают возможности организаций образования).

    В школах района работают 934 педагогических работников, из них женщин 785 или 84 % В 2014 году число учителей с высшей и первой категорией увеличилось и составило 49 % (2012г. – 44 %).

    В 2012 – 2014 годы по программе «С дипломом в село» в сельскую местность прибыло 62 молодых специалистов. В 2014 году потребность  в педагогических кадрах  составила 32, прибыло 39 молодых специалиста, в 2013 году потребность – 26, прибыло 30.

    В 2014 году средний балл по итогам ЕНТ составил 72,7 балла (4место по области), что на 10,5 балл выше уровня 2012 года и на  4.8 балла выше уровня 2013 года. Количество учеников обладателей «Алтын белгі» – 6 (в 2013 г. – 4).

     

    Таблица №4. Итоги Единого национального тестирования

    Наименования районов (города) Средний балл 
    2012 2013 2014
    1 Мойынкумский 62,20 67,93 72,7

     

    В 2015 году по итогам ЕНТ средний балл по составил – 76.5, что на 3.8 балла больше, чем в 2014 году. Число обладателей «Алтын белгі» составило 6 выпускников, что на 2 человека больше предыдущего года.

    В 2014 году охват детей летним отдыхом, оздоровлением и занятостью составил 84% (2012 –82%).

    В районе с 2015 года учащиеся из числа малообеспеченных семей на 100% обеспечены горячим питанием. Качественным комфортным подвозом охвачено  15 детей или 100% от потребности.

    В 2014-2015 учебном году в области функционируют 5 организации дополнительного образования с охватом 3523 учащихся (67%).

    Защита прав интересов детей

    По данным психолого-медико-педагогических консультаций на 01.10.2015 г. по району  76 детей с ограниченными возможностями состоят на учете.

    Обучаются  в школах    -76  детей, в том числе:

    –  в  общеобразовательных школах район  инклюзивным обучением охвачено 53 детей;

    обучением  на дому по индивидуальной программе охвачено 30 детей.

     

    Таблица №5. Охват инклюзивным образованием в разрезе районов

      Наименование района/ города Общее количество детей с ограниченными возможностями Количества охваченных детей инклюзивным образованием Доля детей, охваченных инклюзивным образованием
    2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2015

    (1.10.2015)

    1 Мойынкумский 157 184 199 98 98 98 62,4 53,2 49,2 60,0

    Кроме того, коррекционно – педагогическую поддержку  в 1 кабинетах психолого-педагогической коррекции  48 ребенка.

    В 2015 году из 25 школ по району в 8 (32%) общеобразовательных школах созданы условия для инклюзивного образования (в 2014 году –7 (28 %).

    Техническое и профессиональное образование

    В 2014-2015 учебном году в  1организации ТиПО (1 – государственных,) обучались 710 учащихся по 19 специальностям,. Из них -19 на очном отделений.

    Ведется работа по внедрению в учебный процесс элементов дуальной технологии обучения, разрабатывается ее научно-методическое обеспечение.
    В 2015 году  24 колледжей (47%) по 21 специальностям  включили в учебный процесс элементы системы дуального обучения.  Внедряется опыт совместного (корпоративного) управления учреждений технического и профессионального образования.

    По дуальному обучению с социальными партнерами заключено 123 договора, из них 72 четырехсторонний договора (предприятие, колледж, управления образования, палата предпринимателей).

     

    Таблица №6. Отдельные показатели системы ТиПО региона

    Наименование показателя Ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Доля трудоустроенных выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения, в т.ч.

    – село

    – город

    % 64,7

     

     

    62,2

    61,2

    65,4

     

     

    63,4

    63,2

    65,7

     

     

    65,2

    65,4

    Доля  обучающихся, обеспеченных местами для прохождения практики на базе предприятий, от общего количества обучаемых за счет госзаказа в учебных заведениях ТиПО % 70,0 75,0 80,0
    Доля инженерно-педагогических кадров организаций ТиПО, прошедших повышение квалификации и стажировку, в том числе на базе производственных предприятий % 21,0 30,5 39,1
    Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) ТиПО % 14,9 13,8 13,8

     

    Анализ отдельных показателей системы ТиПО свидетельствует о постепенном улучшении ситуации с охватом молодежи ТиПО, трудоустройством выпускников, качеством преподавательского состава.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Сокращение количества аварийных школ;

    ·      ежегодный рост количества дошкольных учреждений;

    ·      высокие результаты учащихся на республиканских и  международных предметных олимпиадах, конкурсах научных проектов;

    ·     рост численности трудоустроенных выпускников ТиПО.

    ·     Низкий охват дошкольным воспитанием и обучением;

    ·     наличие школ, обучающих в три смены;

    ·     недостаточное материально-техническое оснащение организаций образования в сельской местности;

    ·     дефицит в организациях ТиПО инженерно – педагогических кадров.

     

    Возможности Угрозы
    ·     Строительство новых школ в замен аварийных;

    ·     увеличение количество государственного образовательного заказа для доступности технического и профессионального образования;

    ·    ликвидация аварийных школ путем строительства новых.

    ·     Низкий уровень квалификаций значительной части педагогов;

    ·     увеличение числа аварийных школ;

    ·     ежегодный рост очередности на получение мест в дошкольных организациях.

     

     

    Проблемы отрасли:

    – увеличения количества аварийных школ за счет  саманных.

    – дефицит квалифицированных педагогических кадров, учителей  преподающих на английском языке;

    –  рост очередности на получение мест в дошкольных организациях.

     

     

             2.2. Молодежная политика

     

    Общая численность молодежи Мойынкумского района по сравнению с 2012 годом снизилась на 41 человек и проживают 7783 молодых людей, что составляет менее четверти (23,8%) всего населения нашего района. Из них мужчин – 3943 (15,6%), женщин – 3840 (14,4%).

    С 2012 года отмечается тенденция снижения численности молодежи в районе.

    В районе действуют 1 молодежных организаций и 1 молодежных центр (районный).

    Отмечена позитивная динамика роста молодежных организаций: 1 – в 2012 году, 1 – в 2013 году, 2 – в 2014 году. Из года в год растет численность молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций. Так, если в 2012 году количество молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций составила 1,0 тыс. человек, в 2013 году – 1,5 тыс. человек, в 2014 году составило 2,0 тыс.человек.

    Увеличивается участие молодежных организаций в реализации проектов в рамках государственного социального заказа. В 2014 году в реализации государственного социального заказа приняли участие 2 молодежных организации.

    Институтами взаимодействия государственных органов и молодежных объединений стали советы по делам молодежи при акимате Мойынкумского района.

     

     SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Наличие сети Молодежных центров на районном уровне;

    ·     финансирование государственной молодежной политики из средств областных  и районных бюджетов.

    ·     Отсутствие отделов по вопросам молодежной политики при акиматах районов и села Мойынкум;

    ·     слабая представленность молодежи в маслихатах всех уровней.

    Возможности Угрозы
    ·      Расширение реализации государственной молодежной политики в рамках государственного социального заказа. ·      Снижение уровня социального оптимизма молодежи района.

     

     

    Проблемы отрасли:

    – низкий уровень развития неправительственного сектора на районном уровне;

    – отсутствие системы методологической работы со структурными подразделениями в сфере государственной молодежной политики;

    – недостаточно высокий уровень использования новых информационных технологий в работе с молодежью;

    – низкий процент трудоустройства молодежи;

    – обеспечение жильем;

    – отмечается преступность среди молодежи;

     

     

    2.3. Труд и социальная защита

    Занятость

    Анализ динамики основных индикаторов рынка труда района, показывает, что идет ежегодное сокращение численности экономически активного населения (в 2014 году в сравнении с 2012 годом на 5,8%), занятого населения (на 5,3%). Сложившаяся ситуация объясняется  вступлением в трудоспособный возраст поколения, рожденного в сложные в демографическом отношении 90-е годы и оттоком населения трудоспособного возраста в другие регионы страны.

     

    Таблица №1. Основные индикаторы рынка труда района

    Наименование Ед.изм 2012 год

     

    2013 год

     

    2014 год

     

    Экономическое активное население тыс. человек 18,2 18,6 19,1
    Уровень экономической активности % 79,7/71,7 78,0/71,7 74,5/70,7
    Занятое население тыс. человек 14,8 15,1 15,6
    Уровень занятости % 94,6/94,7 94,8/94,8 95,1/95,0
    Наемные работники тыс. человек 3,8 3,8 5,1
    Доля наемных работников в численности занятого населения % 11,7/25,7 11,8/26,1 14,6/30,8
    Самостоятельно занятые тыс. человек 7,3 7,1 6,9
    Доля самозанятых в численности занятого населения % 53,7/41,7 52,4/39,6 49,5/37,3

     

    За 2012-2014 годы уровень экономической активности уменьшился с 79,7% до 74,5%.

    Уменьшается численность самозанятого населения и ее доля в численности занятого населения (с 53,7% в 2012 году до 49,5% в 2014 году). Высокая доля самозанятого населения не соответствует  современному индуст­риальному аграрному сектору. Высокая доля самозанятости в сельской местности в условиях мелкотоварного сельского хозяйства не ведет к ощутимому повышению дохода и консервирует бедность.

    Одновременно наблюдается рост числа наемных работников  (в сравнении с 2012 годом на 2,9%) и ее доли в численности занятого населения (с 25,7% до 30,8%),  что в  целом свидетельствует о преобладающих предпочтениях статуса наемного работника и тенденции к увеличению этого предпочтения.

    Таблица №2. Структура занятости населения по видам экономической деятельности

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    тыс. человек уд.вес, % тыс. человек уд.вес, % тыс. человек уд.вес, %
    Занятое население, человек 15,7 102,0 16,2 100,0 16,8 103,3
     сельское, лесное и рыбное хозяйство
    промышленность 0,2 1,1 0,2 1,1 0,2 1,1
    строительство 0,04 0,2 0,04 0,2 0,04 0,2
    профессиональная, научная и техническая деятельность 0,02 0,1 0,02 0,1 0,02 0,1
    государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение 0,6 3,7 0,7 4,0 0,7 4,0
    образование 2,3 13,1 2,4 13,7 2,4 13,7
    здравоохранение и социальные услуги 0,6 3,4 0,6 3,4 0,6 3,4
    искусство, развлечения и отдых 0,1 0,6 0,1 0,6 0,1 0,6
    предоставление прочих видов услуг 0,2 1,2 0,3 1,7 0,3 1,7

     

    За 2012-2014 годы значительно увеличилось в структуре занятости населения такие важнейшие для экономики виды экономической деятельности,  государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение (+0,1). При этом положительный прирост имеют образование (+0,6 %), прочие услуги (+0,5 %).

    За 2012-2014 годы в районе  занятостью обеспечено 2609 человек, из них 826  человек – в рамках «Дорожной карты занятости – 2020». Реализованы 16 инфраструктурных проектов, на созданные рабочие места в проектах трудоустроено 240 человек. Обучение основам предпринимательства прошли 71 человек. Микрокредиты получили 61 человек, из них 61 человек (100%) открыли собственное дело. Профессиональным обучением было охвачено 97 человек, из них завершили обучение 97 человек, из них 72 тыс. трудоустроено.

     

     

    Таблица №3. Показатели безработицы по району

    Наименование Ед.изм. 2012 год Обл.Рай 2013 год Обл.Рай 2014 год Обл.Рай
    Безработное население тыс. человек 32,1 30,1 27,5
    Уровень безработицы % 5,4/5,6 5,2/5,4 4,9/5,0
    Численность безработных, зарегистрированных в органах занятости  человек 171 229 280
    Уровень официально зарегистрированной безработицы % 0,5 0,7 0,8

    Благодаря  мерам, реализуемым в рамках Дорожной карты занятости – 2020, а также реализации государственной программы индустриально – инновационного развития и других государственных, отраслевых программ в пайоне отмечается сокращение численности безработного населения и снижение уровня  общей и официально зарегистрированной безработицы.

    Уровень официально зарегистрированной безработицы  на 1.10.2015 года составил 4,6%, против 5,0% в соответсвующем периоде 2014 года.

    В районе составлена Карта занятости района на 2015-2017 годы.  В целом по району ежегодно наблюдается избыток специалистов высшего уровня  квалификации от 1,1 тыс. человек  до 2,2 тыс. человек. В то  же время в их составе не хватает врачей и инженеров различной квалификации.    Также наблюдается избыток специалистов среднего уровня квалификации в количестве от 50 человек до 60 человек. Вместе с тем не покрывается   потребность в квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных организаций,  строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, количественная нехватка составляет в среднем от 100 до 200 специалистов. При этом опыт работы  претендентов на имеющиеся вакантные места не удовлетворяют  потребности работодателей.

    Социальная защита населения

    В рамках реализиции госудаственной социальной политики максимально возможную поддержку в районе ежемесячно и своевременно получают 49 человек.

    Расходы на социальное обеспечение и социальную помощь составили: в 2012 году – 9585,9 млн. тенге, в 2013 году – 6561,0 млн. тенге в 2014 году – 543,3млн. тенге.

    Таблица №5. Динамика получателей социальынх выплат

    Наименование Ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    Число получателей ГАСП семья/ человек 138/691

     

    68/346

     

    39/219

     

    Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи % 39,51 36,99 36,99
    Число получателей ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет семья/ человек 1103/3051 717/2026 611/1818
    Число получателей жилищной помощи семья/ человек 38/186 6/38 5/31

    За 2012-2014 годы отмечается сокращение числа получателей АСП и пособия на детей до 18 лет, а также снижение доли трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, которая в 2014 году составила 28,2%, что на 2,6 процентных пункта ниже среднеобластного уровня (РК – 30,8%). Сокращение получателей АСП связано с мероприятиями проводимыми в рамках Дорожной карты занятости – 2020, где на новые рабочие места и сезонные работы привлекались в первую очередь безработные из числа получателей АСП и реализацией в области программы «Өрлеу» в рамках которой безработным и самозанятым гражданам изъявившим желание участвовать в активных мерах социальной поддержки назначается обусловленная денежная помощь. За 2014 год обусловленная помощь была назначена 149 гражданам, из числа которых   130 трудоспособных граждан были привлечены к работам на социальных рабочих местах, на общественно оплачиваемых работах, принимали участие в молодежной практике и переобучении на новые специальности.   Вместе с тем, большая часть трудоспособных граждан в составе получателей АСП являются самозанятыми, имеющими низкие доходы.

    Реализуемые меры государственной поддержки позволили увеличить денежные доходы населения и снизить  уровень бедности. Вместе с тем, доходы населения района остаются одним из самых низких в республике.

     

    Таблица №6. Динамика доходов и бедности

    Наименование Ед. изм. 2012 год 2013 год 2014 год
    Доля населения с доходами ниже черты бедности % 1,3 1,0 0,7

     

    За январь-ноябрь 2015 года социальная поддержка оказана 8 семьям 49 членам граждан  на 543 тыс тенге, из них выплачено 543 тыс тенге адресной социальной помощи, – пособий на детей до 18 лет, 27499,0 млн. В результате уровень бедности по району на 1.12. 2015 года составляет 0,5%.

    Социальная защита инвалидов

    Поддержка людей с ограниченными возможностями осуществляется в рамках государственной социальной политики.

    В районе ежегодно растет количество получателей специальных социальных услуг в условиях ухода на дому.

    Положительная динамика обусловлена укреплением материально-технической базы увеличением объма специальных социальных услуг  в рамках государственного социального заказа. Развивается система социального обслуживания.  По району 67  граждан (инвалиды, лица пожилого возраста)  получают специальные социальные услуги в отделениях надомного обслуживания.

     

     

     

     

    Таблица №7. Динамика количества получателей специальных социальных услуг

    Наименование показателей 2012 год 2013 год 2014 год
    Количество получателей  специальных социальных услуг в условиях ухода на дому (чел.) 28 54 67
    Доля лиц, получающих  специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях ухода на дому (%) 100 100 100

     

    Проводится работа по привлечению  неправительственного сектора для оказания специальных социальных услуг через государственный социальный заказ. Если в 2013 году на выделенные  в этих целях из   бюджета 46,7 млн. тенге 54 инвалидов и детей инвалидов с психоневрологическими отклонениями получили специальные социальные услуги в условиях ухода на дому, то в 2014 году  67 человек получили услуги на сумму 5,7 млн.тенге, что сравнению с 2012 годом (28 инвалидов на сумму 3,6 млн. тенге).

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли (труд и социальная защита):

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Большой спрос безработных, самозанятых и малообеспеченных  на получение микрокредита;

    ·      обеспечения трудоустройства людей с ограниченными возможностями;

    ·      реализация пилотного проекта «Өрлеу»;

    ·      снижение численности получателей   адресной социальной помощи.

     

    ·      Высокая доля самостоятельно занятых;

    ·      низкая квалификация рабочей силы;

    ·      отсутствие постоянных рабочих мест, особенно на селе;

    ·        локализация бедности  и   безработицы на селе.

     

     

    Возможности Угрозы
    ·      Обеспечение Молодежной практикой;

    ·      расширение сети организаций социального обслуживания и предоставления специальных услуг;

    ·      содействие развитию предпринимательской инициативы на селе;

    ·      за счет проведения более широкомасштабных  регулярных работ  удалось снизить факты нарушения трудового законодательства.

    ·      Нехватка средств финансирования на  микрокредитование;

    ·      усиление миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте;

    ·      трудности при трудоустройстве на постоянные рабочие места после прохождения молодежной практики.

    ·      преобладание человеческого фактора  в причинах нечастных случаев;

     

     

    Проблемы отрасли:

    – высокая доля самозанятых и трудоустроенных людей на временные работы, особенно в селськой местности;

    – низкий уровень трудоустройтсва молодежи;

    – относительно низкая квалификация рабочей силы;

    – сохраняется нарушение трудового законодательства;

    – уровень доходов населения остается одним из самых низких в Республике Казахстан;

    – высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

    – размер социальной помощи – один из самых по Республике Казахстан;

    – высокая доля самозанятых граждан в общей численности получателей адресной социальной помощи;

    – не желание получателей АСП и ГДП принимать участие в активных мерах содействия занятости;

    – низкая эффективность активных мер по выходу из бедности, где проблемным остается вопрос трудоустройства.

    – отсутствие в районе общественного транспорта приспособленного для инвалидов, имеющих трудности в передвижении;

    – проблема трудоустройства инвалидов;

    – низкий охват инвалидов специальными социальными услугами в неправительственном секторе;

    – частичная адаптация социально-значимых объектов, доступность ограничиается лишь в сооруении пандусов.

     

    2.4. Культура

     

    Сеть учреждений культуры и искусства Мойынкумского района составляет 38 объектов. Из них 17 клубов , 2 домов культуры, 19 библиотек, 1 музей. В 2014 году книжный фонд государственных библиотек составил 243549 экз. книг. Общий фонд музея района составляет 6371 экспонатов.

    Успехи и достижения сферы. Компьютеризированы 1 библиотека.

    В 2014 году в клубных предприятиях района проведено 332 мероприятий, с охватом 39,2 тысяч зрителей,. Концертными организациями в 2014 году проведено 8 концертов, охват зрителей  – 4,2 тыс. человек.

    За отчётный период музеем района проведены 238 экскурсий,  организованы на различную тематику 25 выставки.

    Работниками музеев проведено 20 лекции в школах.

    В результате проведенного анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие, развитие сферы культуры:

    – недостаточность сети учреждений культуры в сельских населенных пунктах;

    – дефицит квалифицированных кадров на селе и непривлекательность  работы в сельской местности.

    Кроме того,          материально техническая база учреждений культуры слабо развита, что связано с ограниченным уровнем финансирования сферы культуры из местных бюджетов.

    За январь-ноябрь 2015 года проведено 109 культурно-массовых мероприятий.

    Книжный фонд библиотек составляет 243549 экземпляров, в том числе на государственном языке – 134721 экз. Для пополнения книжного фонда из средств местного бюджета выделено 1,0 млн. тенге. Количество читаталей – 13213, посещаемость – 14018 чел. Или с ростом к 2012 году 0,4 раза.  По автоматизации библиотек района по программам РАБИС, ИРБИС, АБИС, КАБИС, «АИС СБ РК» из 19 библиотек работает 12, компьютеризированы 7, подключены к сети Интернет 5 библиотек.

    Музеем района проведено 245 экскурсии, 56 различных тематических выставок и лекции. Фонд музеев составляет около 6419 тыс. экспонатов. Посещаемость составляет 2400 человек или с ростом к 2012 году в 0,7 раза.

     

    Таблица №1. Библиотеки, музеи и другие учреждения культуры

    наименование Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    2. Библиотеки ед. 18 19 19
      Библиотечный фонд тыс экз.   234,5 237,4 243,5
      Зарегистрированные читатели тыс.чел.     13,1   13,1 13,2
    3. Музеи ед. 1 1 1
      Посещения тыс.чел 2,3 2,4 2,4

     

    Проведены капитальные и текущие ремонты учреждений культуры. За 2012-2014 годы  на ремонт обьектов выделено 70,9 млн. тенге.  Из них за счет средств республиканского бюджета 64,5 млн. тенге в  рамках реализации государственной программы «Дорожная карта занятости 2020» отремонтировано 6 учреждений культуры.

    На территории района зарегистрировано 45 памятников истории и культуры республиканского значения и 53 памятников местного значения.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·      Выделение средств местного бюджета на финансирование сферы культуры;

    ·      увеличение уровня посещаемости обьектов культуры и качество предоставления услуг;

    ·      увеличение обьектов культуры, представляющих туристический интерес.

    ·      Отсутствие и текучесть кадров в сельской местности;

    ·      низкий уровень доступа к Интернету в сельской местности.

     

     

     

    Возможности Угрозы
    ·      Финансирование из Республиканского бюджета на строительство новых обьектов культуры;

    ·      дальнейшее проведение капитальных и текущих ремонтов обьектов культуры в рамках программы Дорожная карта занятости.

    ·      Отсутствие финансирования на строительство новых объектов культуры;

    ·      слабое материально-техническое оснащение.

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    Низкая заработная плата работников сферы культуры и отсутствие ведомственного жилья (основные ограничения для привлечения квалифицированных специалистов).

    – Отсутствие центров подготовки культработников. Проблема дефицита узких специалистов, а также творческих лидеров и управленческих кадров нового типа, владеющих маркетингом и арт-менеджментом требует решения.

    – низкий уровень доступа к Интернету в сельских библиотеках.

    – слабое материально-техническое оснащение учреждений культуры и архивов.

     

    2.5. Физическая культура и спорт

    В Мойынкумском районе за 2012-2014 годы отмечается положительная динамика в развитии инфраструктуры спорта.Количество спортивных сооружений в 2014 году  составило  98 единиц, из них  все 98 единиц приходится на сельскую местность. За период с 2012 по 2014 годы в районе не было открыто спортивных сооружений.За  2012 по 2014 годы за счет спонсорских средств «Федерации футбола Жамбылской области» построено в селе Мойынкум ул.Рыскулбекова №6 спортивная площадка с искусственным покрытием и ограждением. В 2015 году был введен в эксплуатацию спортивный комплекс со сметной стоимостью 262 млн.тенге, который находится на балансе детско-юношеской спортивной школы №19. Из имеющихся в районе 101 спортивных объектов, к объектам учреждений образования относятся 96, к объектам физкультурно-спортивного назначения –4, один спортивный объект числится на балансе Аксуекского сельского акимата. В целях обеспечения доступности населения к спортивным сооружениям в начале 2014 года выбраны 27 (в 2013 году – 24) спортивных объекта и составлен график занятий населением физической культурой и спортом. На данных объектах был составлены графики для занятия спортом, которые были опубликованы в местных средствах массовой информации.(Рай.газета Мойынкум таны от 25.02.2014 г.№18)

     

    Таблица№1. Основные показатели физической культуры и спорта

    Наименование показателей 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Спортивные объекты – всего, ед. 98 98 98
    В том числе      
    – стадионы 1 1 1
    – спортивные залы 25 25 25
    – спортивные площадки 50 50 50
    – футбольные поля 19 19 19
    – другие 3 3 3
    Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, % 19,5 20,2 22,1
    Число систематически занимающихся физкультурой и спортом, чел. 6296 6351 7565
    Охват населения детей и подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом, % 10,1 10,6 10,7
    Число детей и подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом 548 560 588

     

    В районе действует одна детско-юношеская спортивная школа №19 акимата Мойынкумского района, в 2014 году в школе занимались по 8 видам спорта 588 спортсменов.

    По итогам 2014 года охват населения всех возрастов, систематический занимающихся физкультурой и спортом в 2014 году составил 23,1%, что выше уровня 2012 года на 5,1 %.

    На 2013-2014 учебный год в районе действовали 117 спортивных секций, в которых занимаются свыше 1274 детей или 23,9 % от общего числа учащихся общеобразовательных школ и ДЮСШ (5327 школьников).

    В районе ведется работа по развитию 11 видов спорта, в том числе 7 олимпийских: волейбол, футбол, баскетбол, гимнастика, н/теннис, вольная борьба, бокс и 3 по неолемпийским видам: казак куреси, тогызкумалак, шахматы. В регионе со спортсменами ведут работу 23 тренера, по сравнению с 2012 годом увеличение составило 2 тренера (2012 год – 1, 2013 год – 1). За 2012-2014 годы подготовлен 1-МС международного класса, 2 кандидатов в мастера спорта РК.

    Спортсмены района в 2012-2014 годы на областных соревнованиях завоевали 34 медалей и в республиканских соревнованиях завоявали 5 медалей. В 2014 году было организовано 227 спортивно-массовых мероприятий, где приняли участие более 11659 человек. В их числе фестиваль здоровья, спартакиады под лозунгом «Спорт – залог здоровья», районная школьная лига, дворовые игры, спортивно-массовые мероприятия среди государственных служащих, трудовой молодежи, производственных рабочих, отраслевых работников, а также посвященные к профессиональным праздникам.

    В районе отмечаются положительные сдвиги по привлечению к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими возможностями. Среди данной категории лиц 20 человек занимаются спортом.

    В 2014 году объем финансирования отрасли составил 4 млн. тенге в отличии от 2012 года где финансирование составило 3 млн. тенге.

    В сфере спорта с начала 2015 года проведено 247 массово-спортивных мероприятий, где приняли участие  12332  человек.

     

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     рост числа занимающихся физической культурой и спортом;

    ·     увеличение числа методистов -инструкторов по спорту в сельских округах;

    ·     увеличение проведения различных спортивно-массовых мероприятий;

    ·     возрастающий интерес населения района  к физической культуре и спорту.

     

     

     

    ·     Слабый уровень материально-технической   базы в отдаленных сельских местностях;

    ·не соответствие большинства действующих спортивных сооружений усовершенствованным нормативам и требованиям по технической эксплуатации, международных регламентов и правил проведения соревнований и учебно-тренировочного процесса.

    Возможности Угрозы
    ·      Создание в районной инфраструктуре возможностей для занятий физической культурой и спортом (создание спорт комплексов, крытых спортивных залов, площадок для мини-футбола, волейбола, баскетбола и др.);

    ·      воспитание высокопрофессиональных кадров, спортсменов высокого класса и достойного спортивного резерва района;

    ·      создание в  сельской инфраструктуре возможностей для занятия спортом: строительство простых спортивных сооружений общего пользования  в парках отдыха и др.;

    ·      Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения спортивных организаций;

    ·      недостаток  спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе;

    ·      снижение уровня подготовки спортивного резерва и воспитания спортсменов международного класса в виду слабой материально-технической базы и спортивной инфраструктуры.

     

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – низкий уровень материально-технической базы, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования;

    – недостаточно развита сеть детско-юнешеских школ и дворовых клубов;

    – недостаточность спортивных площадок в густонаселенных местах проживания людей и в местах массового отдыха людей.

    2.6. Туризм

     

    На сегодняшний день в регионе числится 45 археологических, 46 архитектурных и 6 историко-монументальных памятников, также на территории района расположены такие исторические памятники как «Хан-таулары» , мавзолеи, «Хан тағы», «Хан қорасы», «Құландарды қырған орлары», мазары «Биназар батыра» и «Кырбас»,мавзолей «Құралай сұлу», музей «Ж.Қуанышбаева, аллея героев и К.Рыскулбекова.

    В районе действуют 3 гостиницы в с. Мойынкум,   в котором насчитывается 32 номера, при этом единовременная вместимость составляет 58 койко-мест.

     

    Таблица №2. Культурно-исторические ресурсы Мойынкумского района

    Наименование района Ресурсы
    6 Мойынкумский 1)  Памятник Абылай хану

    2)  Мавзолей Онгарбая, конец XIX века

    3) Мемориальное сооружение Буралкы, кон. XIX нач. XX вв.

    4) Мавзолей Кырбас, начало XX в.

     

    Удивительная природа региона, национальные традиции и кухня народа Казахстана, исторические памятники наряду с качественным сервисом привлекут туристов со всего Казахстана и многих стран мира.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Привлекательный климат, богатый и живописный природный потенциал, богатое культурное наследие;

    ·     разнообразие     флоры и фауны, уникальные ландшафты и пейзажи горных местностей;

    ·     возможности для  занятия активными видами отдыха: экологический, спортивный и этнический туризм.

    ·     Не  развитость туристической и транспортной инфраструктуры;

    ·     невысокий уровень сервиса;

    ·     слабый уровень подготовки кадров.

     

     

     

     

     

    Возможности Угрозы
    ·      Создание конкурентоспособной инфраструктуры туризма;

    ·      Обеспечение занятости населения;

    ·      Развитие внутренного и въездного туризма.

     

     

    ·      Возможность утери имеющихся объектов и ресурсов, в случае непринятия охранных мер;

    ·      низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе, несоответствие качества и уровня обслуживания в сфере туризма.

     

    Проблемы отрасли:

    – высокие цены на туристические продукты;

    – качество оказываемых услуг в большинстве гостиниц не отвечает международным требованиям;

    – недостаточное привлечение казахстанских и иностранных туристов из-за невысокого уровня  сервиса и труднодоступность знаковых исторических мест на Жамбылском отрезке Великого Шелкового пути;

    – слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, отсутствие квалифицированных специалистов в обслуживающий сфере и на объектах индустрии туризма.

     

    2.7. Развитие трехязычия

     

    Учитывая, что более 90% населения области владеет государственным языком, языковая политика направлена, прежде всего, на создание условий для изучения казахского языка представителями других этносов, проживающих в районе, и формирование соответствующей методической базы обучения государственному языку.

    В целях обеспечения методической базы обучения языку в 2012 году получено 75 терминологических словарей, в 2013 году 110 словарей и учебно-методических пособий, в 2014 году – 20 терминологических словарей и 20 учебно-методических пособий.

    В государственных органах 100% делопроизводства ведется на государственном языке. Для сравнения в 2012 году 90% исходящей корреспонденции было на государственном языке, в 2013 году – 95%, в 2014 году – 99%.

    Одна газета выходящая в регионе- выходит на государственном языке.

    Из 26 школ 1 школа является русским, и в этих школах в 10 классах уроки ведутся на русском языке.

     

    Таблица №1. Доля населения, владеющего государственным языком

      2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Доля взрослого населения, владеющего государственным языком         92,0% 94,0 %        95,0 %

     

    Удельный вес государственных служащих использующих государственный язык в своей работе составляет 97,8%.Удельный вес государственного языка в общем объеме документооборота 98,6%.

     

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Создана инфраструктура развития трехязычия;

    ·     обеспечено создание и внедрение новых информационных технологий в процесс изучения государственного языка (лингафонные кабинеты, компьютерные программы);

    ·     активно внедрен процесс ведения делопроизводства на государтсвенном языке.

    ·     Отсутствуют единые стандарты обучения государственному языку;

    ·     недостаточная нормативно-правовая обеспеченность языковой сферы;

     

     

     

     

     

     

    Возможности Угрозы
    ·      Повышение доли населения владеющего тремя языками;

    ·      сохранение среды толерантности за счет проведения выверенной политики национального единства;

    ·      возможность снижения языковой культуры казахстанцев.

    ·      Необходимость принятия на уровне Министерства культуры и спорта нормативно-правового акта по ономастике;

    ·      развитие лингвистического капитала казахстанцев.

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    –  отсутствуют единые стандарты обучения государственному языку;

    – недостаточность  нормативно-правовой обеспеченности в области развития языка и ономастики;

    – необходимо укрепление методической базы обучения государственному языку и другим языкам в целях повышения качества обучения.

     

     

    НАПРАВЛЕНИЕ 3: ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

    3.1. Правопорядок

    Проводимая работа по обеспечению полноты учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, достижению объективных статистических данных преступности и приведению их к более реальной картине позволили обеспечить прозрачность процедуры приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, а также повысить оперативность их разрешения.

    В результате принимаемых мер сложилась тенденция статистического роста преступности. Реальная же криминальная ситуация в районе сохраняется на прежнем социально-приемлемом уровне.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Таблица №1. Динамика зарегистрированных преступлений

    Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
    Кол. % Кол. % Кол. %
    Всего зарегистрировано преступлений 193 100 276 100 189 100
    в том числе            
    тяжкие 15 12,4 18 11,8 14 6,3
    особо тяжкие 3 1,9 5 1,2 2 1,0
    средней тяжести 85 64,1 122 66,3 80 68,9
    небольшой тяжести 90 20,4 131 23,6 91 22,4
    Из них:            
    убийство 3 0,6 2 0,4 1 0,2
    причинение тяжкого вреда здоровью 5 0,8 3 0,6 0 0,6
    изнасилования 7 1,1 5 1,2 1 1,1
    разбои 0   1 0,4 0  
    мошенничество 0   6 8,0 5 8,1
    грабежи 1 6,8 5 4,8 0  
    кражи 100 45,9 120 46,0 95 39,7
    хулиганство 16 7,2 27 6,7 10 5,8
    преступления связанные с наркотиками 8 2,5 4 1,6 13 1,9

     

    В 2014 году по сравнению с 2012 годом увеличились показатели регистрации общего числа преступлений на 9,3% (на 4 факта), особенно малозначительных, таких как кражи (-8,0%), хулиганство (-10,5%), изнасилования (-67,2%), преступления связанные с наркотиками (+5,1%), которые чаще всего укрывались, подвергались различным манипуляциям при регистрации.

    В структуре преступности более 90% приходится на преступления небольшой и средней тяжести, увеличение которых и составило основную часть прироста общего количества зарегистрированных преступлений.

    Зачастую эти виды преступлений совершаются на улицах, рынках, в торговых центрах, общественном транспорте, учреждениях образования и других общественных местах. Поэтому соответственно увеличились и статистические показатели преступлений, совершаемых в общественных местах (+45,0%) и улицах (+27,9%).

    Большую часть преступлений небольшой и средней тяжести составляют кражи, каждая четвертая кража – это кража мобильных телефонов. В сельской местности распространено кража скота.

    Имеется тенденция снижения количества тяжких (- 17%) и особо тяжких (- 26%) преступлений в сравнении с 2012 годом, в том числе  разбои (-24%), грабежи(-26,8%).Основная часть таких преступлений совершается на почве семейно-бытовых отношений, а также преступлений, совершаемых в состоянии  алкогольного и наркотического опьянения.

    Наблюдается рост преступлений, связанных с наркотиками. Обстановка осложняется наличием в Мойынкумском районе больших площадей дикорастущей конопли, являющейся собственной сырьевой базой производства наркотических средств.  В  2012 году выявлено 8, в 2014 году –13 преступлений, связанных с наркотиками, рост составил 62,5%.

    Ежегодно из незаконного оборота изымается  свыше 1 тонн наркотических средств, в т.ч. значительное количество героина.

    Снижается уровень вовлеченности населения в употребление наркотиков. В 2012 г. на учетах состояло 2862 человека, 2013 г. 2781– человека, в 2014 году – 2635 человек.

    Уровень преступности населения района  имеет тенденцию к снижению. В 2013 году на каждые 10 тысяч населения района приходится 24 преступлений, в 2014 году – 31

     

    Таблица №2. Динамика уровня раскрываемости преступлений, %

    Наименование 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Раскрываемость  преступлений в т.ч.      
    тяжких преступлений 83,3 100 100
    особо тяжких преступлений 66,7 100 100
    убийства 66,7 100 100
    причинение тяжкого вреда здоровью 66,7 100 100
    изнасилования 81,8 83,3 100
    разбои 0 0 100
    грабежи 100 100 0
    кражи 34,1 36,8 42,6
    хулиганства 33,3 63,4 83,3
    преступления связанные с наркотиками 100 100 100
    мошенничество 50,0 28,6 22,2
    вымогательства 100 50,0 0

     

    В результате принимаемых мер наблюдается положительная динамика раскрываемости преступлений. В 2014 году по сравнению с 2012 годом раскрываемость преступлений выросла на 5,5%, в том числе тяжких преступлений – на 13,4%, убийств – на 3,0%, причинения тяжкого вреда здоровью – на 13,1%, изнасилований- на 10,6%, грабежей – на 10,4%, краж на – 29,0%, хулиганства – на 38,4%, мошенничества на – 51,9%, вымогательства – на 7,4%.

    Вместе с тем, наблюдается снижение раскрываемости по особо тяжким преступлениям – на 23,9%, разбоям – на 11,7%, преступлениям связанных с наркотиками – на 16,2%.

    Для своевременного реагирования на поступившие вызовы о преступлениях и задержания преступников по «горячим следам» увеличена плотность нарядов строевых подразделений дорожно-патрульной полиции с определением маршрутов в наиболее подверженных совершению преступлений.

    В 2015 году ежедневный выход на охрану общественного порядка и дорожной безопасности составляет более 30 сотрудников. Ими перекрывается порядка 27 разработанных маршрутов патрулирования.

    К обеспечению общественной безопасности привлекаются силы и средства общественных формирований правоохранительной направленности (16), объединяющих более  24 человек, работа которых стимулируется местными исполнительными органами.

    В сфере профилактики подростковой преступности продолжается развитие оправдавшего себя за последние годы института «школьных» инспекторов, которые активно участвуют в работе советов профилактики, родительских комитетов и собраний, проводят праворазъяснительную работу среди детей и их родителей.

    Остается еще высоким уровень рецидивной преступности. Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми по области составляет 8%.

    Распространенный характер имеют преступления в сфере семейно-бытовых отношений, а также преступления, совершаемые в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

    В 2014 году в результате реализации комплексных мер удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 16,8 %, погибших – на 29,3%  и получивших ранения – на 20,7% .

    Вместе с тем дорожно-транспортный комплекс функционирует в сложных условиях. Значительная часть протяженности дорог республиканского значения требует кардинальной реконструкции, увеличения ширины проезжей части, оборудования их барьерными ограждениями, дорожной разметкой. В крайне неудовлетворительном состояний находятся дороги местного значения.

    В 2014 году по сравнению с 2012 годом количество преступлений в сфере экономики выросло на 6,6% и составило 16.

     

    Таблица №3. Динамика преступлений в сфере экономики, %

    Район 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    8 Мойынкумский 15 9 16

     

    За 11 месяцев 2015 года зарегистрировано 4 преступлений, что в 4 раза ниже  аналогичного периода прошлого года.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Создание условий по защите прав и свобод, законных интересов граждан. Полная регистрация и учет всех заявлений и сообщений о преступлениях;

    ·     реализация ведомственной программы МВД борьбы с кражами;

    ·     повышение уровня служебной и боевой подготовки, боеспособности и профессионализма сотрудников полиции;

    ·     дальнейшее развитие института «школьных» инспекторов полиции.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ·     В условиях полной регистрации и учета всех заявлений и обращений о преступлениях увеличилась нагрузка на сотрудников полиции, что может предопределить заметный отток профессиональных кадров и их текучесть в основных службах органов внутренних дел;

    ·     недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц,  состоящих на учете в ОВД;

    ·     нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;

    ·     недостаточный уровень социальной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в трудной жизненной ситуации;

    ·     необеспеченность органов внутренних дел области типовыми административными зданиями и необходимость реконструкции действующих;

    ·     недостаточный уровень необходимого материально-технического обеспечения и отсутствие учебной базы подразделений полиции;

    ·     недостаточность организованной формы досуга детей, безвозмездных дворовых клубов, кружков, спортивных секций.

    Возможности Угрозы
    ·      Совершенствование международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

    ·      модернизация и создание информационных систем и электронных баз данных;

    ·      принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;

    ·      необходимость расширения сферы применения упрощенного досудебного производства;

    ·      проведение международных и республиканских оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант», «Нелегал» в целях выявления и пресечения каналов незаконной миграции;

    ·      проведение мероприятий по выявлению и задержанию членов террористических и экстремистских организаций, перекрытию каналов ввоза и распространения религиозно-экстремистской литературы и других предметов.

     

     

    ·      С развитием Таможенного союза возрастает угроза активной консолидации преступных группировок на территории Единого экономического пространства, усиление попыток международных преступных групп использовать территорию Казахстана для транзита афганского героина и отмывания преступных доходов. Расширение контрабандных поставок наркотиков из Афганистана, различных синтетических наркотиков из европейских стран;

    ·      нестабильная социально-политическая обстановка в сопредельных с Казахстаном государствах способствует росту миграционных потоков и сопутствующих им преступлений;

    ·      деятельность зарубежных миссионеров и религиозных объединений, представляющих нетрадиционные течения экстремистской направленности;

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – недостаточное количество целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по раскрытию преступлений;

    – низкий уровень кадрового и материально-технического обеспечения подразделений полиции;

    – высокий  уровень наркопреступлений, вовлеченность населения в употребление наркотиков;

    – низкая транспортная дисциплина участников дорожного движения;

    – отсуствие технических средств контроля для  обеспечения дорожной безопасности на республиканских дорогах;

    – наличие частых междугородних пассажирских перевозок;

    – недостаточное количество работников дорожно-патрульной полиции для обслуживания автодорог областного, районного значений и улично-дорожной сети районных центров.

     

    чс

    3.2. Общественная безопасность

     

    Разнообразные природные, горно-геологические и геодинамические условия территории Мойынкумского района предопределяют ее подверженность чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

    Для решения задач гражданской защиты в Мойынкумском районе действуют 158 формирований с личным составом 2884 человек, в том числе отряд экстренного реагирования (1/50), штатные аварийно-спасательные формирования (18 формирований с личным составом 154 человек), территориальные формирования (17/433) и объектовые формирования (85/2077).

     

    Таблица №1. Динамика чрезвычайных ситуаций на территории района

    Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    область район область район область район
    Количество случаев чрезвычайных  ситуаций и происшествий, всего 718 17 807 29 955 25
    Количество пострадавших, всего 398 3 476 5 385 2
    Количество погибших, всего 67 3 103 4 50 2
    Материальный ущерб, млн. тенге 172,6 2,6 4602,3 6,9 123,3 1,4

     

    Свыше 90% всех техногенных чрезвычайных ситуаций составляют бытовые и производственные пожары, дорожно-транспортные происшествия, природно-ураганный ветер и несчастные случаи на воде.

    В результате проведенных  профилактических  работ  в 2014 году, при росте чрезвычайных ситуаций и происшествий наблюдается тенденция снижения пострадавших и погибших людей.

     

    Паводки  и затопления

    На территории Мойынкумского района  имеются 1 паводкоопасный участок. В зону паводков попадают 9 населенных пунктов района. Зона затопления составляет – 2400км2. Количество объектов попадающих в зону воздействия паводков – 72. В зоне опасного воздействия паводков проживает около 18 тысяч граждан и расположено 3560 объектов жилищного фонда, социально-культурного и производственного назначения.

    На территории Мойынкумского района водохранилищ не зарегистрировано.

    Для защиты территорий и населения от паводков и затоплений реализован  комплекс превентивных мероприятий по укреплению  дамбы «Радай»  на реке Шу, повышению надежности гидротехнических сооружений, укреплению водохозяйственных объектов.

    За счет средств республиканского бюджета реализован проект «Строение гидросооружение и укрепление дамбы «Радай».

    В 2014 году проведена прочистка речку «Караозек» протяженности 3км и работы по берегоукреплению дамбы «Радай».

    Природные пожары

    Территория Мойынкумского района подвержена природным пожарам. Ежегодно происходит около 20 загораний, причинящих экологический ущерб животному и растительному миру области.

    Противопожарная служба Мойынкумского района  ДЧС Жамбылской области  состоит из  1 пожарной части, которыми, из имеющихся 25 населенных пунктов района, защищается только 2, при этом в 23 населенных пунктах с численностью населения 22143 человек вообще отсутствуют противопожарные службы. Хуже всего обстоят дела в отдаленной сельской местности, где более 15 отдаленных населенных пунктов не обеспечены противопожарной защитой, а расстояния до ближайших пожарных частей зачастую составляют от 50 до 270 километров. Такая отдаленность подразделений государственной противопожарной службы практически исключает возможность оперативно реагировать на пожары. Необходимо создать посты в 7-ми  н.п. (Биназар, Бирлик, Акбакай, Аксуек, Мирный, Уланбель).

    В сельских округах  района создано 16 добровольных противопожарных формирований с личным составом 243 человек, имеющих на вооружении  12 тракторов с прицепным инвентарем, 4 водовоза, 6 единиц приспособленной для тушения природных пожаров техники и 1 пожарные мотопомпы. Подготовлено 160 единиц хлопушек и 15 ранцевых огнетушителей.

    Изучение последствий данных пожаров, а также динамики их развития свидетельствует, что в подавляющем большинстве случаев распространению горения на большие площади и гибели людей способствовало несвоевременное их тушение связанное с отдаленностью ближайщих пожарных частей, не постояноое подачи воды источников противопожарного водоснабжения во многих населенных пунктах района, а также неукомплектованность добровольных противопожарных формирований специальной техникой, необходимой  для тушения пожаров и подвоза воды, подручных средств пожаротушения. Кроме того, на сбор добровольных противопожарных формирований в сельских округах  уходит несколько часов, приспособленная техника для тушения пожаров находящаяся в ведении хозяйствующих субъектов приходит несвоевременно.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·    Существование космического мониторинга по раннему выявлению очагов возникновения природных пожаров и таянием снежных запасов в весенний паводкоопасный период;

    ·    существование  мониторинга погодных условий по средствам информации «Казгидромет»;

    ·    существование рассылки штормовых предупреждений для населения района по средствам СМС сообщений операторами связи;

     

    ·    Неспособность существующей системы оповещения населения в полном объеме довести экстренную информацию до населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    ·    низкая оснащенность необходимым оборудованием, инструментами и снаряжением для проведения экстренных спасательных работ в зонах аварий и стихийных бедствий формирований местных исполнительных органов и служб ГЗ.

    Возможности Угрозы
    ·     Проведение широкомасштабной работы по пропаганде знаний в области ГЗ и ЧС среди населения через средства массовой информации, распространение наглядных пособий по правилам действия различного рода чрезвычайных ситуациях позволит значительно снизить ущерб от ЧС;

    ·     развитие и увеличение количества опорных пунктов пожаротушения для значительного сокращения ущерба от природных пожаров, а также обеспечение защиты населенных пунктов, удаленных от районных центров;

    ·     выделение средств на проведение мероприятий по инженерной защите паводкоопасных участков, к проведению систематических ремонтов и модернизаций существующих гидросооружений, на основании подаваемых бюджетных заявок;

    ·     укрепление материально-технических запасов акима района для гарантированного жизнеобеспечения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения.

     

    ·     наличие потенциально-опасных по возникновению паводков и наводнений участков, представляющих непосредственную угрозу населенным пунктам и инженерным сооружениям;

    ·     реализация не в полном объеме комплекса мер по противодействию и ликвидации аварий и стихийных бедствий  в связи с его капиталоёмкостью;

    ·     не выделение средств на приобретение современных средств индивидуальной защиты для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей в случае химического заражения территории;

    ·     отсутствие финансирования для строительства современного запасного защищенного пункта управления.

     

    Проблемы отрасли:

    – проведение дноуглубления и берегоукрепительных работ на р. Шу в Мойынкумском районе новых выявленных участков;

    – создание ДПФ в сельских округах, в первую очередь в отдаленных населенных пунктах с отдаленностью более 50 км. (такие как: пос. Шыганак, Аксуек, Мирный, Уланбель, Карабогет, Бирлик, Акбакай,  Мойынкумского района и оснащение их автомобилями повышенной проходимости для доставки личного состава, техникой для подвоза воды (поливомоечные машины, универсальные пожарные полуприцепы и.т.д.), специальным оборудованием и снаряжением в целях ликвидации бытовых и лесостепных пожаров, проведения аварийно-спасательных работ;

    – оснащение подразделений государственной противопожарной службы необходимым количеством технических ресурсов, согласно норм положенности (гидравлический аварийно-спасательный инструмент и оборудование, современной аварийно-спасательной техникой и т.д.) для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ДТП, взрывы, завалы и т.д.);

     

     

     

     

     

     

     

     

    НАПРАВЛЕНИЕ 4: ИНФРАСТРУКТУРА

    4.1. Строительство

    Объем строительных работ в  2014 году составило 4576,5 млн.тенге, который увеличился на 34% уровня 2013 года, в 2013 году- 3821,4 млн. тенге (на 27% уровня 2012 года), в 2012 году – 2634,1 млн. тенге. Доля занятых в строительстве наемных рабочих составило 2,7% или 4,7 тыс. человек из числа всех работающих по найму в экономической деятельности.

    В 2014 году строительную деятельность осуществляли 5 малых подрядных организаций всех форм собственности. Общее количество строительных организаций относительно уровня 2012 года увеличилось на  единиц, в том числе  число средних подрядных организаций уменьшалось – на 3,  малых возросло на 3 единиц.

    В 2014 году в общем объеме строительных работ на строительно-монтажные работы пришлось 91% (1,7 млрд. тенге), на капитальный ремонт –7% (0,13 млрд. тенге), на текущий ремонт –2% (0,02 млрд. тенге).

     

    Таблица №1. Количество строительных организаций и объем строительных работ

    Показатели Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Количество подрядных строительных организаций ед 12 16 19
    В том числе        
    крупные  
    средние   1 4 4
    малые   12 12 15
    Объем строительных работ млрд. тенге 0,95 1,7 1,85
    ИФО строительных работ        

     

    В том числе 3,3% (0,06 млрд. тенге) объема всех строительно-монтажных работ  приходится на строительство жилья.

    В Мойынкумском районе за 2012 – 2014 годы за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 17,76 тыс. кв. метров жилья.

     

    Таблица № 2. Ввод жилья за 2012-2014 годы в Мойынкумском районе

    кв. метров

    район 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    8 Мойынкумский район 2 705 11 741 3 316

     

    За 11 месяцев 2015 года общая площадь введенного жилья составила     1,9 тыс. кв. метров, что на 1,6% больше аналогичного периода 2014 года.

    При существующей социальной норме обеспеченности жильем на 1 жителя в размере 18 кв. метров, в среднем по району на 1 жителя приходится 16,8 кв. метров.

     

     

     

    Таблица №3. Обеспеченность  жильем в районе

    район На 01.01.2015 г.
    9 Мойынкумский район 16,8

     

    Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра жилья   составляет 41,4 тыс. тенге

    Таблица №4. Стоимость строительства 1 кв. метра жилья

    тыс.тенге

    В разрезе области на 01.01.2015 г.
    9 Мойынкумский район 28,3

    В целом все населенные пункты   районный  центр    обеспечены градостроительной документацией, необходимой для развития жилищного строительства.

    Вместе с тем, часть генпланов населенных пунктов требует корректировки. Для детализации требуется разработка ПДП перспективных районов жилищного строительства.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Обеспеченность регионов района градостроительной документацией, необходимой для развития жилищного строительства;

    ·     наличие действующих домостроительных комбинатов, позволяющих удешевить строительство.

     

     

     

     

    ·     Рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;

    ·     низкая платежеспособность населения;

    ·     недостаток финансирования строительства коммуникаций для участков под застройку;

    ·     недостаток квалифицированных трудовых ресурсов в отрасли;

    ·     обеспеченность жильем ниже, чем по РК.

    Возможности Угрозы
    ·      Реализация Программы развития регионов до 2020 года и ДКЗ – 2020;

    ·      значительный потенциал для развития промышленности строительных материалов;

     

    ·      Сокращение финансирования отрасли и, как следствие, неспособность удовлетворить потребность населения в жилье;

    ·      удорожание строительных материалов, что скажется на стоимости жилья.

     

     

    Проблема отрасли:

    – несмотря на государственную поддержку строительства жилья, в районе отмечается рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда. Причиной чаще всего является отсутствие необходимых денежных средств для приобретения жилья у большинства населения. Также увеличение очередности связано с миграцией населения  из сельской местности в города.

    – высокая стоимость жилья является одной из основных причин сдерживания роста массового жилищного строительства.

    – существующие  объемы финансирования на строительство коммуникаций не обеспечивают существующей потребности.  В связи с чем, для развития сферы жилищного строительства необходимо увеличение объемов финансирования на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к районам жилищной застройки.

     

     

    4.2. Дороги и транспорт

    Транспортный комплекс Мойынкумского района – важнейшее звено общеказахстанской транспортной системы. По территории региона проходят маршруты транспортировки экспортно-импортных грузов. Маршруты, проходящие через Мойынкумский район, включены в систему международных транспортных коридоров.

    Наличие достаточно богатых и разнообразных природных ресурсов в сочетании с развитым промышленным и агропромышленным комплексом позволяют формировать в районе собственные грузо- и пассажиро- потоки. Потребности во внутрирегиональных и транзитных перевозках обеспечиваются почти всеми видами транспорта: автомобильный, железнодорожный, воздушный.

    Автомобильные дороги.

    Сеть автомобильных дорог общего пользования Мойынкумского района составляет 1140 км, в том числе: республиканского значения – 344 км (34,5%); областного – 512 км 51(%); районного – 282 км (28%) Дороги местного значения составляет 282 км. Из них с твердым покрытием – 215 км, гравийным – 67 км, при этом на них расположено 9 мостов и 139 водопропускных сооружений.

     

    Таблица №1.

    Наименование показателя 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
    Автомобильные дороги областного и районного значения, находящиеся в хорошем и удовлетворительном состоянии, км 387,0 385,0 384,0 383,4

     

     

     

     

    Автодорожной сети района в целом достаточно для обеспечения пассажирских перевозок и транспортировки грузов. В 2014 году соотношение показателей технического состояния автомобильных дорог по району составляет(таб.1):

    дороги республиканского значения: в хорошем – 154,8 км (45%), удовлетворительном – 137,6 км (40%), неудовлетворительном – 51,6 км (15%);

    дороги местного значения: в хорошем – 40 км (14%), удовлетворительном – 51 км (18%), неудовлетворительном – 191 км (68%).

    Мойынкумский  район связана с Карагандинской  областью автомобильной дорогой республиканского значения «Мерке-Шу-Бурылбайтал». Наиболее используемыми автодорогами являются  «Мерке-Шу-Бурылбайтал».

    Основным транзитным коридором, проходящий по территории Мойынкумского района является автомобильная дорога республиканского значения  «Мерке-Шу-Бурылбайтал» (соединяется к автомобильной дороге «Алматы-Екатеринбург»), соединяющая Республику Казахстан с Российской Федерацией.

    Автомобильный транспорт является основным видом перевозки пассажиров и грузов внутри  района и за ее пределами. В районе с  2015 года функционирует 1 автостанция. На 2 маршрутах задействованы 4 микроавтобусов.

    По району из 29 населенных пунктов, охвачено общественным транспортом 10 населенных пунктов. Охват населенных пунктов по району составил  26% (таб.2).

    Таблица №2.  Населенные пункты, неохваченные автобусным сообщением

    Наименование

    населенного пункта

    Расстояние от Кол-во

    жителей

    районного

    центра

    областного

    центра

    Мойынкумский район
    с. Кылышбай

    с. Карабогет

    с. Кумозек

    с. Сарыозек

    с. Камкалы

    с. Хантау

    с. Мирный

    с. Байтал

    с. Аксуек

    с. Жидели

    18

    72

    56

    90

    155

    90

    150

    217

    255

    120

    03

    457

    437

    475

    540

    415

    475

    542

    580

    290

    967

    460

    710

    322

    64

    980

    1122

    0

    416

    262

     

    В рамках Государственной Программы развития и интеграции инфрастуктуры транспортной системы РК до 2020 года в районе запланировано строительство 1 автостанции. (таб.3)

     

     

    Таблица №3. Строительство автостанций

    А в т о с т а н ц и и
      Сроки (годы) Сумма

    млн. тенге

    Источник финансирования
    место 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
    с. Мойынкум           1     150

     

    С 1 мая 2011 года открыты субсидируемые социально-значимые железнодорожные  маршруты  ст.Шу-ст. Чиганак и ст.Мынарал-ст.Чиганак.

    В 2014 году из областного бюджета выделено 278,7 млн. тенге на  социально-значимые железнодорожные и автобусные маршруты. Действующие социальные железнодорожные маршруты обслуживают пассажиров  населенных пунктов: Бель, Хантау, Кияхты, Шыганак и Бурылбайтал, которые ранее не были охвачены пассажирским транспортом, в результате неохваченность населенных пунктов общественным транспортом снизилась 10,5% (таб.4).

     

    Таблица №4. Реестр регулярных межобластных автомобильных перевозок

    Наименование направлений Количество и наименование промежуточных пунктов Расстояние, км Средняя скорость, км/час Период обслуживания
    Алматы- Мойынкум Таргап, Музбел, Кордай, Шу, Бирлик 76 60 регулярно
    Мойынкум- Алматы Бирлик, Шу, Кордай, Музбел, Таргап 83 50 регулярно

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Увеличение доли автодорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состояний;

    ·     автодороги для отдельных регионов области являются единственным транспортным сообщением;

    ·     рост пассажирооборота за последние три года (с 2012 года на 11,7%);

    ·     высокая доля железнодорожного транспорта в грузообороте всех видов транспорта;

    ·     резервы пропускной способности.

     

     

     

     

    ·     аварийность на дорогах;

    ·     необеспеченность отдаленных населенных пунктов регулярным сообщением, в связи с деятельностью нелегальных первозчиков;

    ·     отсутствие внутрирайонных перевозок пассажиров в отдельных районах;

    ·     естественное старение подвижного состава общественного транспорта области;

    ·     отсутствие должного контроля над работой общественного транспорта и низкое качество обслуживание пассажиров на общественном транспорте г.Тараз;

    ·     дефицит парка подвижного состава;

    ·     низкий уровень внедрения инноваций и автоматизации процессов;

    ·     дорогостоящее топливо для автомобильного транспорта, приводящее к удорожанию стоимости услуг.

    Возможности Угрозы
    ·      Внедрение энергосберегающих технологий и повышение экономичности работы транспорта;

    ·      развитие механизма государственно-частного партнерства;

    ·      расширение маршрутной сети всех видов транспорта для населения области, путем возобновления и открытия внутренних автомаршрутов, организация субсидирования внутренних железнодорожных сообщений;

    ·      реализация программы Нурлы – Жол и Программы развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года;

    ·      внедрение в автодорожную отрасль международных стандартов управления качеством;

    ·      введение платных автодорог;

     

     

    ·      В случае реализации макроэкономических рисков возможно снижение спроса на транспортные услуги, что сажется на целевых показателей;

    ·      опережающий по сравнению с инфляцией рост внутренних цен на энергоносители приводит к увеличению издержек государственных и частных транспортных предприятий, расходов на приобретение топлива;

    ·      сокращение бюджетного финансирования и как следствие дальнейшее ухудшение состояния автодорог;

    ·      сокращение программы развития основными перевозчиками;

    ·      техногенные и экологические угрозы.

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – недостаточная обеспеченность населенных пунктов регулярным пассажирским сообщением;

    – увеличение на рынке услуг по перевозке пассажиров и грузов числа субъектов малого предпринимательства, не имеющих надлежащих условий для обеспечения требований безопасной эксплуатации автотранспортных средств;

    – недостаточная квалификация и низкая транспортная дисциплина водителей;

    – отсутствует функциональное разделение услуг магистральной железнодорожной сетью и перевозочной деятельности, сохраняется перекрестное субсидирование (явление макроэкономической политики государства по поддержке определенных отраслей, предприятий за счет регулирования железнодорожных тарифов) пассажирских перевозок за счет грузовых и низкодоходных перевозок грузов за счет высокодоходных;

    – неразвитость воздушного сообщения на территории  района.

     

     

    4.3. Связь и коммуникации.

    АО «Казахтелеком» обладает рядом бесспорных преимуществ, в частности: широкий охват населения услугами связи, домохозяйства обеспечены доступом к инфраструктуре высокоскоростной передачи данных, преобладание лицензии на мобильную связь 4-го поколения (LTE), развитая сеть розничных точек продаж и обслуживания абонентов, узнаваемый бренд, которому доверяют потребители. Стратегия развития филиала ОАО «Казахтелеком» ЖОДТ Мойынкумский районный узел   телекоммуникаций также направлена на сохранение лидирующих позиций в фиксированном бизнесе c поэтапным построением интегрированного оператора для точечного развития в смежных с телекоммуникацией отраслях.

    В анализируемом периоде филиал сохраняет лидирующие позиции на рынке фиксированной связи, занимая долю около 90%.

    В течение 2012-2014 годов районным узлом достигнуты определенные результаты по основным технико-экономическим показателям. За анализируемый период уменьшено на 226 телефонов, в связи переходом на (сотовые) мобильных операторов. Проникновение услуг широкополосного доступа к интернет на 100 семей увеличилось с 13,2% в 2012 году до 14,4% в 2013 году и до 17,5% –  2014 году. Общее количество интернет пользователей возрос с 910 единиц в 2012 году до 1039 в 2014 году В 2014 году плотность пользователей широкополосного доступа к сети Интернет на 100 жителей составляет 4,8 единиц.

    В 2014 году в районе по статистическому обследованию информационное пространство привлекает регулярных пользователей Интернет. Основной возраст составляет  от 16 до 24 лет – 19,7%, 25-34 лет – 30%, 35-44 лет – 25,2%, 45-54 лет – 16,3%.

    Количество пользователей компьютером в возрасте от 16 до 74 лет в 2014 году увеличилось на 0,9 процентных пункта и составило 60 из них 71,8% относят себя к обычным пользователям, 17,3% – к начинающим, 10,1% – опытными, 0,8% не имеют навыков компьютером – 64,1%.

    В 2014 году из 4765 монтированной емкости коммутационных пунктов 3856 номеров работают по новым технологиям – цифровым или 99,7% по району. Функционируют 5-ЭАТС, 3-БС CDMA-450, 1- Wi-max, 25-DAMA наземной спутниковой системы связи Цифровая грамотность – знание и умение человека использовать информационно-коммуникационные технологии в повседневной и профессиональной деятельности. Повышение уровня навыков работы с информационными технологиями повысит открытость информационного общества для всех.

    Обучение населения навыками цифровой грамотности детей от 6 до 15 лет проводится в образовательных учреждениях в соответствии с общеобразовательными стандартами образования соответствующих уровней образования.

    На начало 2015 года общеобразовательных школ 26 (100%) подключены к широкополосному Интернету.

    В 2015 году продолжаются работы по расширению сети. ОАО «Казахтелеком» совместно с АО «Алтел» реализует инновационный проект по строительству сети 4GLTE в период с 2012 по 2021 годы. В регионе запущена сеть GSM/UMTS, производится монтаж базовых станций и подключение коммутаторов. Развернута сеть IPTV, закуплены и поставлены абонентские терминальные устройства, загружены лицензии для расширения сети.

    На территории  района действуют такие операторы мобильной связи, как Beeline, K-Cell, Теле 2, Алтел. Охват мобильной связью сельских населенных пунктов с численностью более 1000 человек по району составляет 100,0%.

    Однако в отрасли существует ряд проблем: недостаточный уровень компьютерной грамотности среди населения, особенно в сельской местности, вследствие невысокая доля пользователей компьютером, снижение доли фиксированной телефонии и в пользу мобильной.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Развитая система телекоммуникационных услуг;

    ·     модернизация АТС с заменой новыми цифровыми технологиями;

    ·     повсеместное внедрение сети Интернет;

    ·     развития система мобильной связи;

    ·     увеличение доли пользователей мобильного интернета.

     

     

     

    ·     Низкий уровень плотности абонентов фиксированной связи;

    ·     отсутствие реальной конкуренции на рынке фиксированной связи;

    ·     недостаточное развитие широкополосного доступа к сети Интернет;

    ·     существенная нагрузка, связанная с инвестициями в инфраструктуру, в том числе в силу реализации социальных проектов с низкой окупаемостью;

    ·     высокие тарифы на сотовую связь.

    Возможности Угрозы
    ·      Обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами связи;

    ·      переход граждан и организаций к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни;

    ·      обеспечение населения СНП универсальными услугами связи;

    ·      продвижение пакетного предложения телекоммуникационных и прочих услуг домохозяйству, которое полностью удовлетворит потребности всех членов домохозяйства в коммуникации, информации, развлечениях.

    ·      Неразвитость реальной конкуренции телекоммуникационного рынка;

    ·      снижение выручки от фиксированной телефонии из-за оттока фиксированных линий и отказа абонентов от услуг фиксированной телефонии в пользу мобильной;

    ·      слабые позиции в быстрорастущих направлениях – мобильный сегмент, платное ТВ, ИКТ.

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    Недостаточный уровень компьютерной грамотности среди населения района, особенно в сельской местности, вследствие невысокая доля пользователей компьютером, снижение доли фиксированной телефонии и в пользу мобильной.

     

     

    4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

    Водоснабжение

    Общая протяженность водопроводных сетей по району составляет 113 км;

    С 2012 по 2014 годы проведены работы по строительству новых и восстановлению ранее действующих систем водоснабжения, протяженностью 275,7 км.

    В районе ежегодно выполняются мероприятия по модернизации водопроводных сетей. За анализируемый период износ на водопроводных сетях  в 2012 году составил  5,0% , в 2013 году 6,0%, в 2014 году составлял 7,0%.

    На 1 января 2015 года доля населения, обеспеченного центральным водоснабжением в населенных пунктах, составляет по району  50% (таб.1).

     

    Таблица №1. Доступ населения к центральному водоснабжению в населенных пунктах района за 2012-2014 годы

    Наименование ед.

    изм.

    2012 г. 2013г. 2014г.
    Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению % 38 46 50
    Количество населенных пунктов, подключенных к централизованному водоснабжению ед. 10 12 13

     

    По району в 2012 году обеспеченность центральным водоснабжением сельских населенных пунктов составляла 38%, 2013 году – 46%, 2014 году – 50%. Из 25 СНП централизованным водоснабжением в 2012 году было обеспечено 10, в 2013 году – 12, в 2014 году – 13.

    В 2012 году 8 СНП имели децентрализованное водоснабжение, 8 СНП пользовались привозной водой, в 2013-2014 годах – соотвественно 8 СНП и 6 – привозная вода, 7 СНП и 6 – привозная вода (таб.2).

    Неудовлетворительное состояние сетей водоснабжения является причиной повышения числа аварий на водопроводных сетях, безвозвратной потерей больших объемов воды и повышением удельных норм водопотребления населением. Так за 2014 год уровень потерь воды на сетях по району составил 3,0% от общего поданной воды.

    В районе действует ГКП «Мольдир»,  тариф для населения  района составляет от 51, 9тг/м3.

    В 2014 году обеспеченность индивидуальными приборами учета воды по области составляет 20,2%, охват индивидуальными приборами учета воды в селах – 15% (таб. 3).

     

    Таблица №3. Уровень охвата населения района приборами учета воды за 2012-2014 годы

    Наименование Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Охват населения индивидуальными приборами учета воды в сельских населенных пунктах % 20,2

     

    За 2012-2014 годы реализовано 7 проектов по строительству и реконструкции систем водоснабжения в сельских населенных пунктах. На эти цели использовано 3,3 млрд. тенге бюджетных средств.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     В рамках Программы развития регионов до 2020 года реализация проектов по водоснабжению населенных пунктов района;

    ·     реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоснабжения позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения;

    ·     внедрение современных эффективных технологий очистки сточных вод.

     

    ·     Наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и водоотведения как следствие – аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

    ·     недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и водоотведения, реконструкцию существующих;

    ·     существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоснабжения  и водоотведения,  не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ на сетях;

    ·     отсутствие в большинстве районов лабораторий, осуществляющих контроль над качеством подаваемой воды;

    ·     недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах;

    Возможности Угрозы
    ·      Реализация Программы развитие регионов до 2020 года, позволяющая повысить обеспеченность населения района питьевой водой;

    ·      улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение  затрат на очистку воды и водоподготовку;

    ·      внедрение современных эффективных технологий;

    ·      совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

    ·      Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин;

    ·      возможный отказ оборудования по причине физического износа;

    ·      ухудшение здоровья населения из-за применения устаревших технологий водоподготовки.

     

    Проблемы отрасли:

    Отсутствие очистных сооружений для стоковых вод; изношенность системы водоснабжения и водоотведения, канализаций.

     

     

     

    НАПРАВЛЕНИЕ 5: ЭКОЛОГИЯ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

     

    5.1. Экология региона

     

    Экологическое состояние окружающей среды района в течение последних трех лет стабилизировалось. Так, индекс загрязнения атмосферы

    В разрезе отраслей промышленности на выбросы от предприятий горноперерабатывающей промышленности -16,9%, от общего объема выбросов района.

    Результаты проведенных лабораторных наблюдений по малым трансграничным рекам за 2009 год показали максимальные превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по сульфатам в 7,6 раз, меди 6,1 раз, фенолам в 2 раза, нефтепродуктам в 1,4 раза, БПК5 в 5,5 раз.

    В районе насчитывается около 600 хозяйствующих субьектов, из которых 457 сельхозформирований в виде крестьянских хозяйств, 23 сельхозпредприятия, имеют разрешения 114 природопользователей. Согласно полученных разрешений планируется общий объем вредных выбросов в атмосферу – 2026 тонн, сброс вредних веществ со сточными водами запланирован в объеме 6800 тонн, образование отходов предусмотрено в объеме 2,9 млн. тонн (более 90% промышленные).

    Крупными источниками загрязнения окружающей среды являются ОАО «Акбакайский ГОК», ТОО «Кен», Центральная райбольница, ТОО «Кулан ТБ».  ОАО «Восточное рудоуправление», ПЧ-49 ст.Шыганак.

    В районе накоплено порядка 28 млн. тонн промышленных отходов, из них 21,9 млн. тонн радиоактивных отходов на территории бывших уранодобывающих предприятий пос, Аксуек ( 16,92 млн.тонн) и Мирный ( 4,98 млн.тонн). В настоящее время было проведено ликвидационные и рекультивационные работы на отвалах радиоактивных отходов пос.Аксуек и Мирном.

    Отходы.

    Зарегистрировано 15 мусоросвалок с отводом земель под полигоны общей площадью 26,4 гектаров, накоплено 318,2 тыс.тонн твердо-бытовых отходов.  В районном центре отсутствует система централизованного отвода сточных вод.

    Остается не решенной проблема отвода и очистки сточных вод в населенных пунктах района. Отсутствуют типовые полигоны для складирования ТБО. Не решен вопрос вывоза и складирования ТБО с территории сельских округов.

    Неудовлетворительный проиводственный контроль за складированием комплексных углей на ТОО «кулан ТБ».

    Не решен вопрос финансирования и строительство скотомогильника.

    Не решаются вопросы по утилизации и переработке отходов на предприятиях горнодобывающего комплекса.

    Отсутствие производственного мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, за выбросами от передвижных и стационарных источников выбросов и состоянием подземных вод на предприятиях горнодобывающего комплекса.

    Не завершены работы по вводу очистных сооружений районной больницы Мойынкумского района

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     стабильная экологическая обстановка в условиях роста объема промышленного производства;

    ·     ежегодное выполнение  предприятиями-природопользователями природоохранных мероприятий;

    ·     стабилизация и увеличение численности основных промысловых видов диких животных;

    ·     наличие аккумулирующих водоемов многолетнего режима регулирования.

     

    ·     Неразвитая система сбора, в т.ч. раздельного сбора твердо-бытовых отходов;

    ·     несоответствие существующих объектов захоронения твердых бытовых отходов требованиям санитарных правил;

    ·     высокая пожароопасность лесов;

    ·     отсутствие квалифицированных кадров и слабая материально техническая база охотхозяйств.

    Возможности Угрозы
    ·      Внедрение вторичной переработки и утилизации отходов;

    ·      формирование у граждан осознанного отношения к использованию природных ресурсов;

    ·      снижение потребления воды на единицу ВВП в реальном выражении;

    ·      повышение и увеличение площади лесистости путем посева и посадок саксаула и других быстрорастущих пород на территории области;

    ·      дальнейшее усиление охраны лесов и животного мира на территории гослесфонда районапутем пресечения фактов незаконной рубки и браконьерства.

    ·      Продолжающаяся тенденция накопления бесхозяйных, промышленных, токсичных  и  бытовых отходов, а также отсутствие технологии вторичной переработки и утилизации;

    ·      не полное выделение бюджетных средств от эмиссий на окружающую среду на релизацию природоохранных мероприятий;

    ·      изменения физико-географических, климатических условий и элементов водного баланса водосбора;

    ·      большой объем накопленных «исторических» отходов.

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – крупными предприятиями области в планах развития предприятий не в полном объеме запланированы природоохранные мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей среды, автотранспортными предприятиями незапланировано приобретение автобусов, соответствующих стандартам Евро-3;

    – необходимо  строительство и реконструкция очистных сооружений  в районах;

    – предотвращение возникновения стихийных свалок твердых бытовых отходов за счет приведения полигонов захоронения отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства;

    – строительство производственных комплексов по переработке бытовых отходов и приравненных  к ним промышленных отходов;

    – строительство полигонов твердых бытовых отходов в районах и городах области;

    – внедрение вторичной переработки и утилизации отходов, что приведет к экономии природных ресурсов, уменьшению объема отходов

     

    5.2. Земельные ресурсы

    По состоянию на 1 декабря 2015 года площадь территории Мойынкумского района составляет 5045,1 тыс. га (42% от территории области).

     

    Таблица №1. Структура и динамика земельного фонда области

    Наименование 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    тыс. га уд.вес, % тыс. га уд.вес, % тыс. га уд.вес, %
    Земли сельскохозяйственного назначения 504,7 10 450,9 9 495,0  9,8
    Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); 56,8 1,1 56,8 1,1 56,8 1,1
    Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения 1465,1 28,9 1465,2 28,9 1465,3 28,9
    Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения  

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Земли лесного фонда 1919,2 38,0 1919,2 38,0 1919,2 38,0
    Земли водного фонда 308,9 6,1 308,9 6,1 308,9 6,1
    Земли запаса 790,4 15,7 844,1 16,7 799,9 15,9
    Всего 5045071 100,0 5045071 100,0 5045071 100,0

     

    Земли сельскохозяйственного назначения за 2012-2014 годы уменьшилось  на 9,7 тыс. га и занимают площадь 495,0 тыс. га или 11,5 % от общей площади области. Уменьшение  произошло за счет возврата земельных участков  у землепользователей .

    Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения земли граждан для крестьянских хозяйств – 280,8 тыс. га, государственные сельскохозяйственные юридические лица – 24,3 тыс. га .

    На землях сельскохозяйственного назначения селькохозяйственной хозяйственной деятельностью занимаются 609 собственников и землепользователей.

    В настоящее время на постоянном землепользовании находятся 495,0 земельных участков сельскохозяйственного назначения (495,0 тыс.га).

    Категория земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного не сельхозназначения остается без изменений и составляет 1,3 тыс.га.

    Земли особо охраняемых природных территорий площадью 1919,2 тыс. га остались без изменений. Осталась без изменений площадь водного фонда, земли населенных пунктов.

    Земли запаса увеличилось на 9,5 тыс. га в результате возврата сельскохозяйственных земель.

    В 2012-2014 годы в целях эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, проведена их инвентаризация.

     

    Таблица №1. Сведения об инвентаризации земель сельхозназначения и земельных участков предоставленных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

    Наименование районов Выявлено неиспользуемых земель, га Возвращено в гос. собстенность, га Вовле-чено в с/х оборот, га Подлежит к возврату
    Сельхоз назначения ИЖС Сельхоз назначения ИЖС Сельхоз назначения ИЖС
    Мойынкумский 811 2,9 811 0,55 811   2,3

     

    В целом в районе в 2012-2014 годы выявлено  811 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и 2,9 га – земель ИЖС, из них возвращено в государственную собственность все земель сельхозназначения, которые полностью вовлечены в сельхозоборот и 2,9 га земель под ИЖС.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     территория района считаются пригодными для ведения товарного сельскохозяйственного производства;

    ·     наличие больших площадей пастбищных земель.

    ·     нерациональное использование сельскохозяйственных земель;

    ·     мелко товарность производителей сельскохозяйственной продукции.

     

    Возможности Угрозы
    ·      Рациональное использование земель;

    ·      внесение удоброений для повышения эффективности использования земель.

    ·      Снижение плодородия почв.

     

     

    Проблемы отрасли:

    – мелкотоварность производителей сельскохозяйственной продукции. Так, по состоянию на 1 ноября 2015 года в целом по району зарегистрировано 616 крестьянских (фермерских) хозяйств;

    – выход со строя значительной части существовавших инженерно-ирригационных и коллекторно – дренажных  сетей, а также артезианских колодцев, предназначенных для полива подземными вводами.  По району подлежат восстановлению  458 км и   реконструкцию 250 км лотковых каналов, подлежат к восстановлению 139 артезианских колодцев;

     

    НАПРАВЛЕНИЕ 6: ГОСУДАРТСВЕННЫЕ УСЛУГИ

     

    6.1. Государственные услуги

    Структуру государственных органов района составляют: аппараты 1 районных маслихатов, 16  аппаратов  акима сельских округов и 13 отделов исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета 13 отделов в районах   и      30 территориальных подразделений центральных органов.

    Деятельность акимата района предполагает обеспечение информационной, аналитической, организационной и прочих видов деятельности, а также  качество оказания государственных услуг  местных исполнительных органов путем автоматизации бизнес-процессов функций государтсвенных органов, т.е. создания информационных систем.

    По итогам реализации Программы формирования «электронного правительства» в районе  внедрена безбумажная технология обмена информацией – электронного документооборота, ведется наполнение базы данных (БД) установлена связь посредством высокосортных линий передач с управлениями районами и сеольскими округами, разработан сайт Акима Мойынкумского района (http://moinkum.zhambyl.kz/) ведется постоянное наполнение и обновление данных.

    Созданным сайтом (http://moinkum.zhambyl.kz/) предоставляются следующие е-услуги: информационные новости, сведения о структуре и контактах государственных органов, ссылки на информационные ресурсы центральных исполнительных органов, нормативные акты, тарифы на услуги, регламент работы и т.д.

    Проведены работы по редизайну и реструктурированию районного веб-сайта. Среди которых блог акима райони,  раздел защита бизнеса, подписка на новости, оказание услуг по государственным закупкам и другие, также на портале частично автоматизированы (в части подачи заявлений) 22 государственные услуги оказываемые МИО.

    В рамках реализации «е-акимата» в Мойынкумском районе на сегодняшний день были выполнены мероприятия по следующим направлениям: техническое оснащение; разработка и внедрение ведомственных ИС; автоматизация государственных услуг; обеспечение информационной безопасности «е-акимата».

    На сегодняшний день по данным направлениям развития «е-акимата» созданы серверный узел из  3 серверов, портал, на котором автоматизированы 7 услуги МИО.

    Процент оснащения органов управления компьютерной техникой составляет 70%; доступ к сети Интернет организован на каналах связи со средней пропускной способностью 5mb/s.

    К локальным вычислительным сетям местных исполнительных органов на  районном уровне подключены 18 организаций (районный акимат и его 6 структурных отделов Акима Мойынкумского района, а также 8 отделов и 4 акимата сельских округов работают удаленно). К электронному документообороту (ЭДО) подключен аппарат Акима Мойынкумского района, 13 структурных отделов 4 сельских округов (Мойынкум, Жамбыл, Берлик и Кылышбай).

    Посредством ИПГО государственные служащие пользуются Единым почтовым сервисом, исключен процесс отправки электронных писем с личных адресов. Внедряются новые модули.

    Местные исполнительные органы  района оказывают государственные услуги согласно Реестра государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983.

    Оказание услуг осуществляется на уровнях районных отделов, акиматов  районов и  сельских округов.

    В соответствии с утвержденным реестром местными исполнительными органами оказываются 162 услуг (в 2014 году –130):

    – 5 услуги на уровне районов (сельских округов);

    – 40 услуг на уровне отделов;

    – 15 услуг оказывается через ЦОН.

    В 2015 году в области разработаны и  утверждены 159 регламентов государственных услуг местных исполнительных органов, на основании утвержденных стандартов, что на 39 регламент больше в сравнении с 2014 годом (120).

    Аппаратом акима Мойынкумского района в соответствии с Правилами контроля за качеством оказания государственных услуг проводится регулярный мониторинг состояния внутреннего контроля за качеством предоставляемых государственных услуг в местных исполнительных органах области.

    Всего в 2014 году оказано – 11313 услуг, в 2013 году –11137 услуг:

    –  через местные исполнительные органы – 10890 (10817);

    –  через центры обслуживания населения – 423 (320);

    –  через портал «электронного правительства» – 0.

    Анализ полученных данных за 2014 год показал что наибольшее количество оказанных услуг отмечено по следующим видам: «Выдача ветеринарной справки» – 2533 услуг (или 22 % от общего количества).

    Акиматом района проведены мероприятия, направленные на снижение количества нарушений установленных сроков государственных услуг.

    Так по итогам года зафиксировано 4  фактов нарушений установленных сроков ввода данных в информационные системы (в бумажном виде оказаны своевременно). В отношении лиц, допустивших нарушение, приняты меры дисциплинарного характера.

    Следует отметить, что в 2012-2013 году с нарушением сроков  не было. Таким образом, в 2014 году наблюдается увеличение количества нарушений установленных сроков.

    Согласно Реестру в Жамбылской области выдается 13 видов лицензий.

    За 2014 год посредством портала «электронного правительства» не оказано государственных услуг, портала «электронного лицензирования» не оказано электронных государственных услуг.

     

    SWOT– анализ состояния развития отрасли:

     

    Сильные стороны Слабые стороны
    ·     Достаточная техническая оснащенность МИО;

    ·     наличие основы для проведения мониторинга качества оказания государственных услуг;

    ·     реализована виртуальная приемная;

    ·     наличие единой транспортной среды самостоятельных отделов района;

    ·     наличие единой системы электронного документооборота;

    ·     автоматизация бизнес-процессов функций государственных органов;

    ·     оказание  государственных услуг через портал «электронного правительства»  в возможно короткие сроки.

     

    ·     Несовершенство нормативно-правовой базы для регулирования порядка взаимодействия ответственного государственного органа с потребителем электронных государтственных услуг;

    ·     несовершенство методологии мониторинга и оценки качества и эффективности оказания государственных услуг с учетом современных лучших практик международного опыта;

    ·     бумажная волокита;

    ·     нарушение сроков оказания услуг (неудовлетворительная работа непосредственных исполнителей в госорганах, нехватка кадров, большой объем работы);

    ·     слабое программное и материально-техническое обеспечение;

    ·     слабая информированность населения (услугополучатели не знают, где можно получить услуги – в ЦОН-е или в госоргане);

    ·     сложность работы с порталом «электронного правительства».

    Возможности Угрозы
    ·      Государственная поддержка развития ИКТ-отрасли;

    ·      заинтересованность жителей региона в получении государственных услуг в электронном виде;

    ·      широкое распространение мобильных телефонов может быть использовано для обеспечения доступа к «е-акимату»:

    – международный опыт других стран создания «е-правительства»;

    – имеет достаточный уровень развития инфраструктуры для обеспечения уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, однако присутствуют  эпизоды слабых сторон;

    ·      использование ИС ЦГО для упрощения и оптимизации процесса предоставления государственных услуг в электронном виде.

    ·      Неготовность МИО к предоставлению электронных государственных услуг из-за отсутствия правильного построения интеграционной шины  между информационными системами и  базовыми компанентами е-правительства;

    ·      невостребованность электронных государственных услуг в связи с ограниченным доступом к сети Интернет;

    ·      территориальная недоступность ЦОН-ов в отделенных районах неудовлетворенность жителей качеством оказываемых электронных государтсвенных услуг.

     

     

     

     

    Проблемы отрасли:

    – текучесть кадров;

    – наличие различных информационных систем (одному специалисту приходится загружать информацию одновременно в несколько информационных систем);

    – постоянное совершенствование нормативной правовой базы по оказанию государственных услуг центральными органами, которое влечет несвоевременное принятие подзаконных актов и соответственно принятие актов местными исполнительными органами.

    – недофинансирование мероприятий по автоматизации функцийгосударственных органов согласно плану мероприятий и ТЭО.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

     

          3.1 Основные направления развития Мойынкумского района на           2016-2020 годы.

         

    В ближайшие годы Мойынкумский район в соответствии с Прогнозной схемой территориального пространственного развития страны до 2020 года будет развиваться в том направлении где промышленность и сельское хозяйство в перспективе останется основным направлением в развитии региона.

    В промышленности на период до 2020 года основной индустриальной специализацией района будут являться такие отрасли как: горнодобывающая и обрабатывающая.

    В рамках реализации Программы развития сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года продолжится работа по увеличению количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем объеме оборота розничной торговли, а также будет проведена работа по улучшению их деятельности.

    В социальной сфере работы будут вестись в соответствии с принципами, предусмотренными в Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года.

    В целях улучшения условий жизни  населения продолжатся работы по снижению износа  систем водоснабжения.

    В 2016-2020 годы планируется реализация 3 инновационных проектов на сумму 2,3 млрд.тенге.

    Для улучшения экологического состояния района, будут проводиться мероприятия  по строительству очистных сооружений сточных вод и твердых бытовых отходов. Ежегодно будут увеличиваться площади лесных насаждений, проводиться мероприятия по борьбе с природными пожарами и по снижению валовых выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

     

    1.2.Промышленность

    Цель 3.2.2.1: Повышение промышленного потенциала района

     

    п/п

    Целевые индикаторы Ед.изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка План Источ-ник информа-ции
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности % 102,4 103,1 103,6 103,5 103,4 103,4 103,6 официальные статстические данные
    2 Индекс физического объема прочей неметаллической минеральной продукции % 100,4 101,0 101,7 101,5 101,4 102,4 102,6 официальные стат данные
    3 Рост производитель-ности труда в прочей неметаллической минеральной продукции % 104,1 105,0 107,0 106,0 105,5 108,0 110,0 статисти-ческий бюллетень «Показатели ГПИИР»
    4 Индекс физического  объема металлургической промышленности % 101,3 102,0 102,4 102,0 102,1 102,2 102,2 официальные стат данные
    5 Рост производитель-ности труда в металлургической отрасли % 102,5 105,0 103,0 103,0 105,0 105,0 110,0 стат бюллетень «Показатели ГПИИР»
    6 Добыча металлических руд % 102,0 103,9 104,7 105,0 105,5 105,5 105,5 официальные стат. данные
    Ответственные за достижение: отдел  предпринимательства и промышленности акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:       

    1) Поддержка реализации инвестиционных проектов на региональном уровне в рамках Государственной программы «ГПИИР» с включением в Карту индустриализации.

    В 2017 году планируется 1 проект на сумму 1,2 млрд. тенге, с созданием 300 новых рабочих мест:

    – строительство цеха по производству гранитной плиты мощения и  брусчатки, добыча гранитных блоков (ТОО «Компания «Казгранит»), стоимостью – 0,2 млрд.тенге, мощностью 15 тыс.кв.м и 3 тыс.кв.м в год соответственно;

    –  модернизация и реконструкция Аксуекской обогатительной фабрики во флотационно-гравитационную обогатительную с переработкой добываемых свинцово-цинковых руд (ТОО «Ер Тай»), стоимостью – 1,2 млрд.тенге, мощностью – 15,5 тыс. тонн в год.

    2019 году планируется реализация 1 проекта  на сумму 890 млн.тенге, с созданием 30 новых рабочих мест (ТОО «Тенардит»)

     

    3.2.3. Агропромышленный комплекс

    Цель 3.2.3.1: Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка План Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1. Индекс физического объема валового выпуска продукции сельского хозяйства % 105,8 102,4  

     

     

    101,8

     

     

     

    101,9

     

     

     

    102,0

     

     

     

    102,1

     

     

     

    102,4

    официальные статистические данные
    2 Индекс физического объема валового выпуска продукции растениеводства % 117,6 101,2  

     

     

    101,9

     

     

     

    102

     

     

     

    102,1

     

     

     

    102,2

     

     

     

     

     

    102,5

    официальные статистические данные
    3 Увеличение посевной площади (в зависимости от отраслевой направленности) га               официальные статистические данные
      -масличные          культуры   25,0 34  

    100

     

    100

     

    100

     

    100

     

    100

    ведомственная отчет-ность МСХ РК
    -овощные культуры   178,0 177  

    200

     

    200

     

    200

     

    200

     

    200

      -бахчевые культуры   583,0 460  

    400

     

    400

     

    400

     

    400

     

    400

    ведомственная отчет-ность МСХ РК
    -кормовые культуры   5028,0 2471  

    4100

     

    4200

     

    4300

     

    4300

     

    4300

    4 Индекс физического объема валового выпуска продукции животноводства % 102,6 101,5 101,7 101,8 101,9 102,0 102,3 ведомственная отчет-ность МСХ РК
    5 Доля поголовьякрупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах %

    крс

        32,5 33,8 36,3 37,1 37,6 ведомственная отчет-ность МСХ РК
    %

    мрс

        47,1 47,2 47,9 49,9 52,1
                         
    6 Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании %

    крс

        23,5 25,8 26,7 29,7 30,8 ведомственная отчет-ность МСХ РК
    %

    мрс

        12,5 12,8 13,7 14,2 14,6
                         
    7 Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот) %

     

        10 11 12 13 15 официальные статистические данные
    Ответственные за достижение: отдел  сельского хозяйства акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:

    Для создания условий по повышению конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса в Республике разработана Программа развития АПК на 2013-2020 годы «Агробизнес – 2020». На 2 этапе Программы в 2016-2020 годах планируется наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, уменьшение импортозависимости области и страны в целом по всем основным продуктам питания, реализация экспортного потенциала, увеличение производительности труда,  освоение потенциала производственной и перерабатывающей отраслей АПК.

    Своевременное проведение весенне-полевых и уборочных работ; использование при посеве элитных семян, расширение площадей использования минеральных удобрений; расширение посевных площадей за счет «бросовых» земель (ирригация, дренаж, мелиорация и другие гидротехнические мероприятия); применение влаговодоресурсосберегающих технологий (в т.ч. капельное орошение, нулевая технология и т.д.); эффективное использование многолетних насаждений; строительство овощехранилищ и теплиц; применение прогрессивных и эффективных научных разработок в сельском хозяйстве; увеличение доли племенного стада в общем объеме животноводства (ежегодно до 0,1-1,5%); увеличение числа племенных хозяйств (ежегодно на 1-2 единицы); эффективное использование пунктов искусственного осеменения, увеличение процента охвата КРС частного сектора искусственным осеменением; проведение работ по улучшению качества тонкорунного овцеводства; расширение и организация  откормочных площадок и строительство типовых убойных пунктов в районах и крупных населенных пунктах; проведение ветеринарно-профилактических работ в районах; проведение комплекса работ: по улучшению кормовой базы; эффективному использованию мощностей предприятий цехов перерабатывающей промышленности; эффективному использованию механизма СельПК и СЗЦ по обслуживанию с/х формирований; увеличению выдачи микрокредитов сельским жителям (ежегодно более 3-5%); развитию в районах и населенных пунктах несельскохозяйственного бизнеса; эффективному использованию государственных программ и инструментов поддержки сельского хозяйства, а также субсидий, выделенных из республиканского  и местных бюджетов.

    За счет создания к 2020 году 10 экспортоориентированных высокотехнологичных откормочных площадок мощностью 3,0 тыс. скотомест каждая, планируется создать мясной кластер, который будет обеспечивать сырьем мясоперерабатывающий комплекс ТОО «Оңтүстік халал ет тағамдары»,ввод в строй которого запланирован в 2016 году. В результате к 2020 году появится возможность экспорта говядины в объеме 1,5-2,0 тыс. тонн в год.

    В молочном скотоводстве за счет программы «Ырыс» будут созданы 12 молочно-товарных ферм, кроме того вдоль трассы «Западная Европа Западный Китай» будет построена сеть молочно-товарных ферм семейного типа. За счет этих мероприятий производство молока к 2020 году увеличится на 10% и достигнет 320,0 тыс. тонн в год.

    В рамках молочного кластера планируется создание новых молочно-товарных ферм семейного типа.

    Целевой индикатор «Доля поголовья КРС в организованных хозяйствах» будет достигнутза счет выполнения плана укрупнения мелких хозяйств.

    3.2.4. Малый и средний бизнес, торговля

    Цель 3.2.4.1: Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрирован-ных % 87,3 90,2 90,5 90,8 91,0 90,3 90,5 официальные стат данные
    2 ИФО розничной торговли % 104,1 102,3 101,5 102,0 102,0 102,5 103,0 официальные стат данные
    Ответственные  за достижение: отдел предпринимательства и промышленности акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:     

    В районе будут созданы условия для роста экономической активности бизнеса путем развития свободной конкуренции и обеспечения равного доступа на рынки товаров и услуг.

    В целях реализации поставленной задачи планируется:

    – проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

    – реализация новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

    – содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020»;

    – кредитование субъектов предпринимательства за счет средств финансовых институтов развития;

    – оказание сервисной поддержки субъектам частного предпринимательства в рамках Единой программы  поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», в том числе разработка бизнес-проектов;

    – оказание методической, юридической, информационно-консалтинговой и бухгалтерской поддержки, консультаций.

    В сфере торговли:

    – стимулирование увеличения количества площадей современных торговых объектов и их доли в общем обороте розничной торговли.

    – развитие розничной электронной торговли.

    – открытие торгового рынка;

     

     

    2.2.6. Инновации и инвестиции

    Цель 3.2.6.1: Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения % 136,5 41,3 102,0 102,5 103,0 103,2 103,4 расчеты  МИО на основе официальных статистических данных
    2 Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий % 12,2 13,5 14,0 16,0 19,0 22,0 25,0 официальные статистические данные
    3 Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме валового регионального продукта % 2,6 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 расчеты МИО на основе официальных статистических данных
    Ответственные за достижение:   отдел  предпринимательства и промышленности акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:

    Развитие институтов привлечения инвестиций:

    – развитие государственно-частного партнерства в регионе;

    – проведение круглых столов;

    -информационное сопровождение деятельности институтов (публикация материалов в СМИ, издание брошюр).

    Содействие привлечению инвестиций в приоритетные сектора:

    -привлечение стратегических инвесторов для развития агропромышленного комплекса и обрабатывающей промышленности;

    – создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с якорными инвесторами (ГМК, промышленность стройматериалов, транспортная логистика).

    Поддержка институтов развития инноваций:

    – информирование о существующих механизмах государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в рамках семинаров, совещаний, круглых столов, а также через средства массовой информации;

    Дальнейшее развитие инноваций будет проходить в рамках Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года:

    – привлечение частных инвесторов в сферу инновационного предпринимательства;

    – популяризация среди населения и заинтересованных сторон понимания сути инновационной деятельности.

     

     

    Направление: Социальная сфера

    3.2.7. Образование

    Цель 3.2.7.1: Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ ед. 0 0 0 0 0 0 0 административные данные МОН РК
    2 Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам % 58,4 58,7  

    50

     

    52,6 54,7 56,8 59,9 административные данные МОН РК
    3 Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями % 28 28,8 30 38 40   45 50 административные данные МОН РК
    4 Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением % 78,4 71,8 76,1 80,9 86,1 93,1 98 административные данные МОН РК
    4.1. в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций 0 0 0 0 0 0 0 административные данные МОН РК
     

     

     

    5

    Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государственному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения % 55 58 60 65 70 75 80 ведомственные отчеты МИО
    6 Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием % 0,9 1 1 1,1 1,2 1,3 1,5 ведомственные отчеты МИО
    Ответственные за достижение:   отдел  образования  акимата Мойынкумского района.

     

     

    Пути достижения:

    –       обеспечить строительство школ взамен аварийных школ, школ, ведущих занятия в три смены, и школ, имеющих дефицит ученических мест;

    –    увеличитьсеть организаций образования для одаренных детей с трехязычным обучением;

    –           увеличить сеть дошкольных организаций с учетом демографической ситуации и миграционных процессов;

    –           улучшить качественный состав педагогических кадров дошкольных организаций и повысить престиж профессии;

    –           увеличить сеть опорных ресурсных центров для малокомплектных школ;

    –           повысить качество образования через использование инновационных технологий;

    –           для формирования педагогов новой формации  осуществить повышение квалификации педагогических кадров через систему курсовой подготовки и переподготовки;

    –           обеспечить создание  условий  для обучения детей с ограниченными возможностями в развитии за счет организации безбарьерной среды,  включением в учебно-воспитательный процесс педагогов-дефектологов, педагогов-логопедов и развитием системы инклюзивного образования;

    –           обеспечить участие школьниковна республиканских   международных олимпиадах и конкурсах научных проектов (научных соревнований) по общеобразовательным предметам;

    –           обеспечить проведение обучающих методических семинаров, курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных школ, реализующих инклюзивное образование;

    –           обеспечить внедрение электронного обучения, подключение школ к широкополосному интернету и компьютеризацию школ;

    –           увеличить количество школ, оснащеннных предметными кабинетами новой модификации.

    –           стимулированию творческой активности, повышению престижа учительской профессии,  выявлению талантливых педагогов, распространению опыта работы лучших учителей общеобразовательных школ и педагогов учреждений дополнительного образования области.

    –           повышение квалификации руководящих работников системы планирования, ориентированного на результат, что потребует от руководителей

    –           совершенствовать программу подготовки педагогов дополнительного образования и педагогов-организаторов смежной специальности

    –           разработать образовательные программы совместно с ведущими зарубежными вузами-партнерами

    –            совместно  работать с местными исполнительными  органами  по  увеличению числа   организаций образования  с  безбарьерными зонами.

     

     

     

     

     

    Цель 3.2.7.2: Создание условий для молодежи и обеспечение поддержкой

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой % 69,6 70,0 70,0 71,0 72,0 73,0 74,0 Итоги социального исследования МОН РК и МИО
    Ответственные за достижение:   отдел  внутренней политики акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:

    Для достижения показателя 2016-2020 г.г. планируется путем воспитания у молодежи патриотизма, религиозной грамотности, уважения национальных ценностей проведение обучаюших семинаров, акции, форумов, лагерей и организация всевозможных мероприятии направленных на увеличение уровня удовлетворенности государственной политикой в отношении молодежи. В целях увеличения уровня удовлетворенности населения предусматривается:

    – организация молодежных акций и научно-практических конференций, военно-спортивных игр и акций для молодежи призывного возраста, форумов и конкурсов по пропаганде и разьяснению целей молодежной политики;

    – организация семинаров, тренингов для сотрудников молодежных центров и молодежи;

    – реализация социально – значимых проектов на конкурсной основе в рамках государственного социального заказа;

    – организация ярмарки бизнес-идей молодежных НПО;

    – работа с веб сайтом областного управления по вопросам молодежной политики, создание клуба молодых блоггеров;

    – обеспечение информационной поддержки государственной молодежной политики;

    – проведение мероприятий направленных на воспитание патриотизма у молодежи;

    – организация и проведение мероприятий направленных на пропаганду и продвижение государственной молодежной политики;

    – проведение обучаюших семинаров, акции, форумов, лагерей и организация всевозможных мероприятии направленных на увеличение уровня удовлетворенности государственной политикой в отношении молодежи;

     

    3.2.9. Труд и социальная защита населения

    Цель 3.2.9.1: Повышение эффективности мер содействия занятости населения и охрана труда

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информа-ции
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства % 87,3 80,5 78,6 79,1 79,4 79,9 80,1 ведомс-твенная отчетность МЭСР РК
    2 Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп % 65,4 65,9 66,4 66,9 67,4 ведомственная отчетность МЭСР РК
    3 Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы занятости чел 6 6 9 11 13 14 15 отчет МЗСР РК по сведениям  МИО
    4 Доля трудоспособных граждан в общей численности получателей адресной социальной помощи % 29,6 29,0 28,3 27,6 27,4 26,7 26,1 ведомственная отчетность МЭСР РК
    5 Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) % 95,9 98,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 ведомственная отчетность МЭСР РК
    6 Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями) % 0 0 0 0 13,3 18,8 20,0 отчет МЗСР РК по сведениям  МИО
    7 Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры % 45,0 50,0 50,0 70,0 80,0 90,0 100,0 ведомственная отчетность МЭСР РК
    Ответственные за достижение: отдел  занятости и социальных программ  акимата Мойынкумского района

     

    Пути достижения:

    – трудоустройство граждан при посредничестве органов занятости;

    –  подготовка и переподготовка, повышение квалификации амозанятых, малообеспеченных, безработных и частично занятых наемных работников:

    – создание социальных рабочих мест;

    -развитие предпринимательства на селе;

    -содействие в трудоустройстве за счет развития инфраструктуры;

    – трудоустройство граждан из целевых групп на социальные рабочие места и молодежную практику.

    Развитие форм и методов содействия занятости, в том числе для отдельных категорий граждан, требующих специальных мер адаптации на рынке труда (для молодежи, лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалиды) и другие):

    – организация и расширение программ молодежной практики на предприятиях и организациях области;

    – обеспечение исполнения Комплексного плана по содействию занятости населения;

    – формализация непродуктивно самозанятого населения на продуктивно самозанятое;

    – регулярное проведение ярмарок вакансий;

    – информирование населения о состоянии рынка труда;

    – развитие информационных технологий на рынке труда;

    –  интеграция в трудовую деятельность лиц с ограниченными и физическими возможностями, в том числе за счет развития гибких форм занятости.

    В целях создания дополнительных рабочих мест для местного населения, при выдаче или продлении разрешений иностранным работникам, будут предусматриваться  особые условия. Особыми условиями при выдаче или продлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы предусматриваются следующие требования:

    – профессиональная подготовка граждан Республики Казахстан по специальностям технического и профессионального образования, востребованным на региональном рынке труда, согласно списку, утвержденному уполномоченным органом;

    – переподготовка граждан Республики Казахстан по специальностям технического и профессионального образования, востребованным на региональном рынке труда, согласно списку, утвержденному уполномоченным органом;

    – повышение квалификации граждан Республики Казахстан;

    – создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан.

    Государственный контроль и надзор за соблюдением норм трудового законодательства по области планируется активизировать посредством проведения  наряду  с плановыми  и внеплановыми  проверками, иных контрольных действий в виде периодических  посещении субъектов предпринимательства, на основании анализа производственного травматизма и фактов нарушения норм трудового кодекса за предыдущие периоды недостатков.

     

     

     3.2.10. Культура

    Цель 3.2.10.1

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Среднее число посетителей  (посещений) организаций  культуры на 1000 человек: чел.               официальные статистические данные
    а) библиотек 402,1 402,8 405,6 406,6 407,8 408,5 409,4
    б) музеев 8,9 9,0 9,2 9,21 9,4 9,5 9,6
    Ответственные за достижение: отдел культуры, архивов и документации акимата Мойынкумскогорайона.

     

     

    Пути достижения:     

    В целях обеспечения развития отечественной культуры и искусства  предусматриваются:

    –  открытие новых библиотек, внедрение в библиотечную систему новых информационных технологий, создание электронной базы данных, компьютеризация, подключение сельских библиотек к сети Интернет, использование электронных средств в познавательных и творческих целях,
    пополнение книжного фонда, привлечение молодежи к участию в новых библиотечных проектах, организация и проведение различных мероприятийтакие, как конференции, “круглые столы”, литературные гостиные с презентациями и т.д.;

    –  расширение репертуара концертных организации;

    –  привлечение квалифицированных специалистов культуры в сельскую местность;

    –         приглашение для постановок режиссеров-новаторов;

    –  дальнейшее планомерное и эффективное развитие театра, создание оптимальных условий для популяризации профессионального искусства, укрепления профессионального состава театрального коллектива, материально-технической базы театра, повышения эффективности их деятельности, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное состояние общества и решение важнейших задач социального развития региона.

    Основными направлениями развития театра являются:
    – совершенствование репертуара, создание высокохудожественного театрального продукта;

    – активизация деятельности и создание дополнительных сценических площадок – малых сцен для реализации экспериментальных проектов, возможности творческого поиска и развития творческого потенциала театра;

    – обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров театральных учреждений;

    –  -решение вопросов кадровой политики;

    – социальная поддержка работников театральной сферы;

    –         проведение культурно-массовых мероприятий, выездных выстовок.

    –         расширение сети и укрепление материально-технической базы в музее;

    –         в Интернет ресурсах разместить фильмы 3D формата и документальные фильмы об историко-культурных памятниках района, выпуск альбомов об историко-культурном наследии.

     

     

    3.2.11. Физическая культура и спорт 

    Цель 3.2.11.1: Развитие физической культуры и спорта

                                                                       

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом % 23,3 24,0 26,0 27,0 28,0 29,0 30,0 ведомственная отчетность МКС РК
    2 Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков % 9,9 10,0 14,0 12,0 12,5 13,0 14,0 ведомственная отчетность МКС РК
    Ответственные за достижение: отдел физической культуры и спорта акимата Мойынкумского района

     

     

    Пути достижения:

    Строительство универсальных площадок с искусственным покрытием для мини футбола, баскетбола, волейбола в сельских округов.

    Также на достижение целевых индикаторов повлияет:

    – рост числа занимающихся физической культурой и спортом;

    -увеличение числа методистов-инструкторов по спорту в сельских акиматах;

    -увеличение проведения различных спортивно-массовых мероприятий среди всех возрастных групп населения;

    -возрастающий интерес населения района к физической культуре и спорту.

    -воспитание высокопрофессиональных кадров, спортсменов высокого класса и достойного спортивного резерва района;

    -создание в сельской инфроструктуре возможностей для занятия спортом: строительство простых сооружений общего пользования во дворах жилых домов, в парках отдыха и др.

     

    3.2.12. Туризм

    Цель 3.2.12.1:Развитие туризма

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения

    по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом

    % 100,0 158,0 100,0 100,1 100,0 100,0 100,0 расчеты МИО на основе официаль-ных статистических данных
      обслуженные посетители местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом   100,0 100,0 100,5 100,1 100,0 100,1 100,0 расчеты МИО на основе официаль-ных стат данных
    2 Увеличение количества представленных койко-суток,  в сравнении с предыдущим годом % 100,0 158,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 расчеты МИО на основе официаль-ных статистических данных
    Ответственные за достижение: отдел предпринимательства акимата Мойынкумского района

     

    Пути достижения:     

     

    Предусматривается обновление материально-технической базы гостиниц, домов и баз отдыха.

    Также для достижения целевых индикаторов влияние оказывает транспортная инфраструктура.

    В целях обеспечения транспортной доступности и инженерной инфраструктуры туристских объектов региона, а также их продвижения на внутреннем и внешнем рынках особое внимание будет уделено строительству автомобильных дорог   к  комплексам  придорожного сервиса вдоль  автомобильной трассы    «Алматы-Екатеринбург» и «Шу-Бурылбайтал».

    Также для продвижения туристского продукта на внутренних и международных рынках туристских услуг планируется принять участие в республиканских мероприятиях.

    Для развития детского,  спортивного туризма в районе  зарегистрировано ТОО «Балхаш-Нурсая», которая на сегодняшний день находится в поиске инвестора для дальнейшего развития.

     

    3.2.13. Развитие трехязычия

    Цель 3.2.13.1: Развитие государственного языка, сохранение русского языка в лексическом багаже и овладение английским языком  

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доля взрослого населения, владеющего государственным языком % 95,02 95,0 96,0 97,0 98,0 99,0 100 ведом-ственные отчеты МИО
    2 Доля взрослого населения, владеющего английским языком % 7,5 8,0 8,5

    12,5

    9,0

    14,5

    9,51

    15,5

    10

    16,6

    10,5

    18,5

    ведом-ственные отчеты МИО
    3 Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государствен-ным, русским и английским) % 7,5 8,0 8,5

    10,5

    9,0

    11,5

    9,5

    12,5

    10

    13,5

    10,5

    14,5

    ведом-ственные отчеты МИО
    Ответственные за достижение: отдел культуры, архивов и документации акимата Мойынкумского района

     

     

     

     

    Пути достижения:

    В области продолжится работа по обучению:

    – представителей других национальностей, государственных служащих – государственному языку;

    – взрослого  населения области – казахскому, русскому и английскому языкам.

    Будет обеспечено проведение:

     тренингов и аналитических исследований по вопросам развития государственного языка и других языков народа Казахстана

    – ежегодных семинаров-совещаний, научно-практических конференций, фестивалей, «круглых столов» по развитию и применению государственного языка в различных сферах общественной жизни, а также развитию других языков народа Казахстана

    – ежегодных недели языков в рамках республиканского фестиваля языков народа Казахстана

    – проведение семинаров в целях оказания методической помощи по ведению делопроизводства.

     

      Направление: Общественная безопасность и правопорядок

    3.2.14.Общественная безопасность и правопорядок

    Цель 3.2.14.1: Укрепление общественного порядка и обеспечение дорожной  безопасности

     

    п/п

    Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Удельный вес преступлений, совершенных на улицах % 4,0 3,8  

    3,7

     

    3,7

     

    3,6

     

    3,6

     

    3,5

    отчетность КПССУ ГП РК
    2 Снижение числа погибших в  дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших % 44,1 43,9  

     

    43,5

     

     

    43,4

     

     

    43,4

     

     

    43,3

     

     

    43,3

    отчетность КПССУ ГП РК
    3 Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними % 1,4 1,3  

     

    1,2

     

     

    1,2

     

     

    1,1

     

     

    1,1

     

     

    1,0

    отчетность КПССУ ГП РК
    4 Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими % 3,0 3,0  

     

    2,9

     

     

    2,9

     

     

    2,8

     

     

    2,8

     

     

    2,7

    отчетность КПССУ ГП РК
    Ответственные за достижение: отдел внутренних дел Мойынкумского района  

     

    Пути достижения:

    Для обеспечения дорожной безопасности будут реализованы   мероприятия по:

    – предупреждению и пресечению правонарушений, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения;

    – укреплению дисциплины участников дорожного движения, особенно водителей пассажирского транспорта;

    – повышению эффективности воздействия дорожно-патрульной полиции на безопасность и состояние транспортных средств, дорожных условий и профессиональную подготовку водителей;

    – совершенствованию процесса регистрации транспортных средств;

    – повсеместному внедрению технических средств контроля и фиксации нарушений Правил дорожного движения;

    – противодействию коррупции в строевых подразделениях дорожно-патрульной полиции и завоеванию уважения и доверия населения;

    Для укрепления общественного порядка и поддержания необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, конституционных прав и свобод граждан будут реализованы следующие основные мероприятия:

    – совершенствование механизма охраны правопорядка на улицах, других общественных местах за счет развития сети круглосуточных стационарных постов и передвижных пунктов полиции, подвижных полицейских групп, ЦОУ и мини-ЦОУ;

    – своевременная корректировка планов единой дислокации сил и средств полиции и внутренних войск при осложнении криминогенной обстановки;

    Для обеспечения профилактики правонарушений и преступлений будут реализованы   мероприятия по:

    – расширению сети общественных формирований правоохранительной направленности;

    – организации и проведения регулярных рейдов по контролю исполнения требований законодательства о запрете нахождения несовершеннолетних в увеселительных заведениях в ночное время, а также реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции;

    –   в целях повышения уровня профилактической работы с подучетными лицами, своевременного выявления лиц, склонных к совершению правонарушений организовать поквартирного и подворного обход УИП с общественными помощниками, что позволит постоянно находиться на обслуживаемой территории, заниматься осуществлением профилактической работы, в первую очередь с лицами, состоящими на учетах;

    – организовывать ежемесячное проведение с территориальными подразделениями УКУИС МЮ РК сверки по лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Проводить совместные профилактические мероприятия по выявлению лиц, уклонившихся от учета ОВД.

     

     

    Цель 3.2.14.2: Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям %     21 22 22,5 30,5 31,5 ведомстенные отчетносты МИО
    Ответственные за достижение: МИО  

     

    Пути достижения:

    Повышение устойчивости защитных гидротехнических сооружений, проведение противопаводковых, берегоукрепительных и дноуглубительных работ на паводковоопастных участках рек, прудов, водоемов.

    Оповещение население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций будет осуществляться путем установки современных локальных ситем оповещения в населенных пунктах области.

    Выполнение мероприятий по обучению и пропаганде знаний населения в области Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций будет осуществляться в соответствии с Планами комплектования Департамента по ЧС Жамбылской области и ТОО «Республиканский УМЦ гражданской защиты».

    Создание добровольных противопожарных формирований (ДПФ) в отдаленных населенных пунктах с отдаленностью более 50 км от районных центров и оснащение их автомобилями повышенной проходимости для доставки личного состава, техникой для подвоза воды (поливомоечные машины, универсальные пожарные полуприцепы и т.д.), специальным оборудованием и снаряжением

    Поэтапное создание пожарных постов в отдаленных населенных пунктах, в том числе приобретение выездной пожарной техники и оборудования, специальной боевой одежды и снаряжениядля тушения бытовых и лесостепных пожаров, проведения аварийно-спасательных работ..

     

    Направление: Инфраструктура

    3.2.15. Связь и коммуникации

    Цель 3.2.15.1: Развитие связи и коммуникациий

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-

    ник информации

    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
      Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей  

     

    ед.

    37 37  

     

    38

     

     

    38

     

     

    38

     

     

    38

     

     

    38

    официальные статистические данные
      Доля пользователей Интернет  

     

    %

    11,0 11,2  

     

    11,5

     

     

    11,5

     

     

    11,5

     

     

    11,5

     

     

    11,5

    официальные статистические данные
    ОАО «Казахтелеком» ЖОДТ Мойынкумский районный узел   телекоммуникаций

     

     

    Пути достижения:

    – широкий охват населения услугами связи;

    – обеспечение домохозяйств доступом к инфраструктуре высокоскоростной передачи данных;

    – расширение сети мультисервисного абонентского доступа;

    – расширение сети портов РОТS;

    – внедрение базовых станций;

     

     

    3.2.16. Строительство

    Цель 3.2.16.1: Развитие жилищного строительства

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 ИФО строительных работ % 134,0 63,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 официальные статистические данные
    2 Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий тыс. кв. метр 3,316 3,15 3,2 3,3 3,4 3,4 3,5 официальные статистические данные
    Ответственные за достижение: отдел строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Мойынкумского района.

     

    Пути достижения:

    –       строительство   жилья в частном секторе;

    – развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сельских округах, жилищной застройки и индивидуального жилищного строительства района;

    – адаптация объектов социальной и транспортной инфраструктуры под нужды людей с ограниченными возможностями;

     

     

     

    3.2.17. Дороги и транспорт

    Цель 3.2.17.1: Развитие автомобильных дорог и автотранспортного сообщения между населенными пунктами

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии % 61,5 62,2 62,8 63,8 66,0 67,0 68,4 ведом-ственнеая отчетность Комитета автодорог МИР РК
    2 Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов % 68 66 64 56 40 20 0 ведом-ственнеая отчетность Комитета автодорог МИР РК
    Ответственные за достижение: отдел жилищно коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата  Мойынкумского  района

     

    Пути достижения:     

    –  средний ремонт автомобильных дорог областного и районного значения;

    – проведение  среднего ремонта улиц населенных пунктов  района.

    ;

    – открытие новых внутрирайонных маршрутов (между населенными пунктами).

     

    3.2.18. Жилищно-коммунальное хозяйство

    Цель 3.2.18.1: Комфортное проживание граждан

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка   Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доступ к централизованному водоснабжению  в сельских населенных пунктах. %     61 65 78 81 85 ведомственная отчетность  КДСЖКиУЗР МНЭ РК
    Ответственные за достижение: отдел  ЖКХ, ПТ и  АД   акимата   Мойынкумского  района

     

     

    Пути достижения:

    В дальнейшем планируется:

    – проведение систематического мониторинга реализации инвестиционных проектов по строительству объектов водоснабжения  финансируемых из республиканского и местного бюджетов;

    – сбор и анализ информации, необходимой для оценки эффективности, обеспечения населения коммунальными услугами надлежащего качества;

    – проведение систематического мониторинга по регистрации объектов кондоминиума и технического состояния объектов кондоминиума многоквартирных жилых домов;

    – пропаганда энергосбережения среди населения и организаций, стимулирование создания инвестиционных тарифов и ГЧП

    Направление: Экология и земельные ресурсы

    3.2.19. Экология и земельные ресурсы

    Цель 3.2.19.1:Улучшение качества окружающей среды

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию % 0,45 0,45 0,5 0,6 0,8 1,0 1,1 ведомственная отчет-ность МИО
    2 Охват населения района услугами по сбору и транспортировке  отходов % 33,3 79,1 79,2 79,5 80,0 80,5 ведомственная отчет-ность МИО
    3 Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения) % 4,1 100 100 100 100 100 ведомственная отчет-ность МИО
    4 Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов тыс. га 2224,5 2229,6 2234,6 2239,6 2244,6 2249,6 2254,6 ведомственная отчет-ность МСХ РК
    5 Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов тыс. га 0,03 0,025 0,02 0,015 0,01 ведомственная отчет-ность МСХ РК
    Ответственные за достижение: управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата  Жамбылской области.

     

    Пути достижения:

    Для достижения целевых индикаторов запланировано проведение ряда мероприятий за счет средств местного бюджета:

    – строительство полигонов для размещения ТБО в селе Ойтал Меркенского района;

    – строительство мусороперерабатывающего завода в городе Тараз (частными предприятиями на территории области производится переработка отходов – стекло, пластик, бумага).

    – строительство Центра по сбору и переработке ТБО и биогазовой электростанции в г. Тараз (ТОО «Recowaste», учредителем является компания из Нидерландов – EnergyEmissionBV), мощностью от 50 000 до 100 000 тонн ТБО в год, стоимость проекта 7280,0 млн. тенге.

    Ежегодно планируется увеличение лесистости на площади 1800-2000 га путем посадки деревьев и естественного возобновления. Планируются работы на площади 5100 га, в том числе: по посеву семян саксаула осенью 2015 года на площади 4200 га, весной 2016 года – посадка саженцев на площади – 900 га.

    Для предотвращения лесных пожаров и уменьшения средней площади лесного пожара на территории государственного лесного фонда необходимо выполнить следующие работы:

    – использовать информацию космического мониторинга и осуществлять меры по защите леса авиапатрулированием;

    – для предотвращения распространения лесных пожаров на территории государственного лесного фонда необходимо проводить устройство противопожарных минерализованных полос и уход за противопожарными минерализованными полосами прошлых лет.

     

          Цель 3.2.19.2:Повышение эффективности использование земельного фонда района

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения % 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 ведомственные отчеты МИО
      Ответственные за достижение: отдел земельных отношений акимата Мойынкумского района

     

    Пути достижения:     

    -продолжение работ по инвентаризации земельного фонда района и ежегодного мониторинга использование пахотных земель;

    -завершение  работ по возврату неиспользуемых земель в государственную собственность;

    -вовлечение возвращенных земель в сельскохозяйственный оборот;

    -продолжение работ по укрупнению мелких сельхоз- товаропроизводителей (крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов и акционерных обществ).

    С помощью применения системы севооборота на землях, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, планируется увеличить урожайность и добиться высокого качества продуктов сельского хозяйства. Наряду с этим поддержать фитосанитарную безопасность.

    В районе с помощью применения системы севооборотов на землях, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, планируется увеличить урожайность,  добиться высокого качества продуктов сельского хозяйства,  поддержать фитосанитарную безопасность. В связи с тем, что Мойынкумский район является животноводческим регионом, а также по причине низкой урожайности зерновых культур необходимо сократить площади посева зерновых и целесообразно увеличить площади кормовых культур.

    В последние годы в районе наблюдается стабилизация посевных площадей сельскохозяйственных культур.  В целях диверсификации с каждым годом расширяются посевные площади кормовых культур, масличных культур, кукурузы на зерно, овощей, картофеля.

     

    Направление: Государственные услуги

    3.2.20. Государственные услуги

    Цель 3.2.20.1: Развитие государственных услуг

     

    № п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
    2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами % 80 85 90 92 94 96 98 ведомственная отчетность АДГСПК
    Ответственные за достижение: управления акимата Жамбылской области, оказывающие госуслуги, акимы районов и города Тараз

     

     

     

    Пути достижения:     

    своевременная регламентация государственных услуг;

    – проведение общественного мониторинга по определению уровня удовлетворенности населения качеством оказания услуг;

    – увеличние количества государственных услуг, оказываемых в электронном формате;

    – актуализация нормативных правовых актов по оказанию госдуартсвенных услуг;

    – популяризация деятельности портала электронного правительства (публикации в СМИ областного и районных уровней);

    – организация и провеление семинаров-совещений, «круглых столов» с привлечениес  специалистов ЦОН, АО «НИТ» и неправительственных организаций;

    – организация и проведение обучения по работе с информационными системами министерств РК.

    В последующие годы (с 2016 по 2020 г.) планируется повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, оказываемые местными исполнительными органами Мойынкумского района ежегодно на 2%.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

     

    млн. тенге

      Цели 2016 г.    2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
    1 3.2.1.1. Обеспечение стабильного роста  экономики          
      Всего 1111607,4 1117403,5 1626938,6 1150413,3 1322146,8
    2 3.2.2.1. Повышение промышленного потенциала района          
      Всего 105 150,5 1 400,0 398 753,2 890,0 45 050,0
    3 3.2.2.2.Развитие возобновляемых источников электроэнергии          
      Всего 42574,5 99340,5 141915,0
    4 3.2.1.1.Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса          
      Всего 12529,6 13286,4 14725,7 15976,4 16779,9
      3.2.2.1. Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли          
    5 Всего 1469,0 1572,0 1682,0 1799,0 1926,0
    6 3.2.3.1.Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион          
      Всего 224487,0 240890,0 255489,0 271931 293745,0
    7 3.2.4.1.Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования          
      Всего 24113,1 26327,1 23464,5 23825,0 25054,4
    8 3.2.5.1.Создание условий для молодежи и обеспечение  поддержой          
      Всего 4850,24 4874,5 4882,5 5323,4 55363,0
    9 3.2.6.1. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и охрана труда          
      Всего 640,0 659,2 671,8 675,4 678,2
    10 3.2.7.1. Обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, а также увеличение доступности и повышение качества социальных услуг для населения          
      Всего 4045,4 4300,9 4552,2 4883,5 5224,6
    11 3.2.8.1. Развитие культуры          
      Всего 480,0 514,0 550,0 588,0 630,0
    12 3.2.9.1. Развитие физической культуры и спорта          
      Всего 438,1 369,2 371,6 371,6 371,6
    13 3.2.10.1. Развитие туризма          
      Всего 143,5 147,9 152,3 156,9 161,4
    14 3.2.11.1. Развитие государственного языка, сохранение русского языка в лексическом багаже и овладение английским языком           
      Всего 103,9 99,9 99,9 99,9 99,9
    15 3.2.12.1. Укрепление общественного порядка и обеспечение дорожной  безопасности          
      Всего 652533 698210 747085 799381 855338
    16 3.2.13.2. Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий          
      Всего 770,1 824,0 881,7 943,4 1009,5
    17 3.2.14.1. Развитие связи и коммуникациий          
      Всего 13 974,4 14 732,4 15 555,0 15848,7 15 900,0
    18 3.2.15.1. Развитие автомобильных дорог и автотранспортного сообщения между населенными пунктами          
      Всего 2867,4 3056,2 3277,6
    19 3.2.16.1. Комфортное проживание граждан          
      Всего 18740,5 5326,7 11440,9 6286,9 3327,5
    20 3.2.17.1. Улучшение качества окружающей среды          
      Всего 926,2 989,9 1058,7 1125,2 1190,8
    21 3.2.18.1. Повышение эффективности использование земельного фонда области          
      Всего 73,0

    © 2015 Информационный портал аппарата акима Мойынкумского района